赵锡军：更加积极有为的宏观政策为经济增长提供坚实保障
国家统计局19日公布2025年中国经济“成绩单”：初步核算，全年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军当日在中新社国是直通车举行的“2026年中国经济形势分析会”上表示，更加积极有为的宏观政策为2025年经济增长提供坚实保障。
赵锡军指出，2025年我国坚持实施更加积极有为的宏观调控，财政政策更加积极，货币政策保持适度宽松，政策思路、工具运用与实施成效均呈现清晰导向。
从总量支持来看，财政与货币工具形成强大合力。财政方面，2025年财政支出为经济稳定增长、民生保障提供坚实支撑。金融领域表现亮眼，2025年全年社会融资规模增量为35.6万亿元。财政与金融协同形成的资金支持规模，为5%经济增长目标的实现提供重要保障。
结构调整与重点领域支持力度突出。2025年财政支出前十位多聚焦民生领域，去年前11月社保支出超4万亿元、教育支出约3.8万亿元、卫生健康支出约1.9万亿元、城乡社区支出近1.7万亿元，农林水领域支出亦位居前列，民生保障力度持续加码。在创新驱动与绿色发展领域，财政科技支出增速均大幅高于一般公共预算支出增速。金融支持精准发力，截至去年11月底，“五篇大文章”相关领域信贷余额达107.7万亿元、同比增长12.8%，其中绿色贷款余额44.2万亿元，同比增长23%。科技、普惠、数字产业等领域贷款均保持较快增长，养老贷款更是实现60%的高速增长。
降本提效与民生保障成效显著。各类退税降费政策持续为企业减负。金融领域通过多次降息，推动去年三季度末商业银行净息差降至1.42%的历史低位，有效降低实体经济融资成本。
在风险防控与预期引导方面，政策效果尤为亮眼。2024年9月24日及2025年5月7日两轮宏观政策出台后，资本市场信心持续提振，上证指数从2600多点升至目前的4000点以上，日均成交量突破3万亿元，创历史新高，政策对市场预期的改善作用凸显。
展望2026年，赵锡军认为，宏观政策将延续积极有为取向，力度有望进一步加大。2026年继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性；货币政策将继续实施适度宽松取向，加大逆周期与跨周期调节力度，为经济高质量发展持续赋能。（赵锡军）