你知道东莞这座城市，被误解得有多深吗？

事实上，东莞既是我国最重要的制造业基地之一，作为出口大城，属于“世界工厂的”级别的。

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你知道东莞这座城市，被误解得有多深吗？

由于总是被“莞式服务”、“T台选妃”……等桃色标签围绕，中国被误解最深的城市排名里啊，东莞绝对榜上有名。

和常年被“夸夸”的其他城市不同，一提到东莞，很多人脑海里立马浮现出常年堆积着工业废气和厂哥厂妹鱼贯而出的厂区，或者是带着不少暧昧色彩的靡靡之城。

事实上啊，东莞既是我国最重要的制造业基地之一，作为出口大城，属于是“世界工厂的”级别的——全球每10副眼镜，就有一副是在东莞生产；全球的芭比娃娃，近1/3是在东莞生产；全球的耐克鞋，48%产自东莞，说一句“东莞堵车，全球缺货”可一点儿都不夸张。

东莞之所以成为世界工厂，来源于上个世纪的“三来一补”政策。

所谓“三来一补”，简单来说就是外商提供设备、原材料，并负责全部产品的外销，由中国企业提供土地、厂房、劳力，“三来一补”企业可以享受优惠政策，比如进口设备、原材料免税，其结算税收方式也跟民营企业不同，不按营业额结算税收，而是按照工缴费结算。

这个模式的诞生，直接改变了东莞的经济结构，让东莞成为外资入华的“香饽饽”。

但随着中国加入世贸后，东莞的“三来一补”模式逐渐显露出竞争力不足的弊端来，看似风光的东莞，其实只是暂时利用着低成本优势，让自己处在了全球生产价值链的最低端。

而作为外贸依存度高达68%的城市，一旦外界贸易环境发生变化，东莞就仿佛一条搁浅的鱼，翻身都困难。

外贸订单的锐减，再加上东莞土地成本的上升、环保政策的加压，综合因素叠加，东莞的大量代工厂开始缩减岗位。

近500万外省市民工被抛入失业大军，不少女性转而“下海”从事特殊服务，东莞的“特殊服务业”由此催生。

颇为讽刺的是，大量“慕名而来”的游客居然还带动了东莞下滑的经济，据媒体2011年的报道，东莞的特殊服务业及其相关产业的经济效益达到了500亿，是当年GDP的 14%，反而成了尴尬的支柱产业。

而历史遗留的桎梏，让东莞的翻身变得比其他城市更难。

因为东莞的土地权益，分布在无数个村集体，乃至个人手里，也导致其400多平方公里的工业用地零散分布在两万多个地块上。这意味着，任何需要连片土地的企业，都不可能选择在土地资源如此碎片化的东莞落地，因此，东莞虽然工厂林立，但是品牌企业极少。

受到土地不足的制约，很多新兴产业也就只能与东莞无缘了。

隔壁深圳已经发展到了用科技驱动经济，东莞却还只能做代工厂的营生，甚至东莞需要深圳在前方，先起到产业突围的作用，才能带着自身的制造业前进。

如今的深圳，留下的都是高净值产业，以及高净值产业中的高净值部分，对比东莞差距越拉越大。

虽然如今的东莞，已经成为全国乃至全球最大的手机生产基地，但其所面临的难题依然严峻——外贸下滑、土地短缺、人口变化和产业单一化,导致东莞经济增长动力不足,出现下滑，而中高端产业的升级和转型速度，还不能支撑整个城市经济的发展。

作在"双万"城市（万亿GDP、千万人口），东莞的产业转型，早已超越单一城市的发展命题，成为中国制造业破局全球价值链中，破除低端锁定的缩影。

转型之间，东莞或许正在书写中国制造业韧性生长的新范式。

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