参考消息网7月25日报道南非独立在线新闻网站7月21日刊登文章,题为《“中国机遇2.0”对非洲意味着什么》,作者为南非地缘政治分析师克洛埃·马卢莱克,文章编译如下:
在上个月举行的世界经济论坛新领军者年会上,中方提到了一个自那以来一直在政策圈流传的表述——“中国机遇2.0”。非洲贸易官员最好认真对待这一表述。
中方的论述围绕着“稳、新、活、融”这四个字展开。有必要对这四个字进行梳理,因为它们每一个都已经在非洲大陆有了对应的版本。
让我们从稳定性开始,因为它是最不炫目、却最重要的一点。今年第一季度,中国经济增长了5.0%,并在第二季度保持了良好的势头,尽管能源短缺和供应链中断困扰着世界其他许多地区。对非洲出口商来说,这种稳定性比任何贸易协议都更重要。赞比亚的铜生产商或加纳的可可合作社不需要中国以令人惊叹的速度发展,它们需要中国年复一年持续采购,而不会出现像其他主要经济体步履蹒跚时周期性地冲击大宗商品的出口。
创新是与非洲当下处境更相关的一点。在上一个五年规划期间,中国的全社会研发经费投入年均增长10%,基础研究在研发支出中所占比例达到创纪录水平。这些投入是构建一个不再只是组装他人技术的经济体所需的艰苦而昂贵的基础。非洲面临的考验是,这一基础能否成为可共享的。有一些早期迹象表明它可能会。华为的网络基础设施已经为20多个非洲国家的移动连接提供了支撑;埃塞俄比亚的哈瓦萨工业园在中国的支持下建成,现在向欧洲和美国的买家出口服装;肯尼亚的铁路将蒙巴萨到内罗毕的行程从一整天缩短到不到5个小时。
“活”讲的是中国国内消费者的故事。每天5.5亿个包裹被递送,演唱会门票一票难求,智能手表销售火爆。它对非洲的意义主要是一种市场信号,非洲的咖啡、鲜切花和加工食品生产商越来越倚重中国的零售需求,就像它们曾经只依赖欧洲的需求一样。
在第四个字“融”中,中方提出了最具体的邀约。中国已经向63个国家(其中大多数是非洲国家)提供了零关税待遇,中国今年前5个月的进口增长了20.5%,轻松超过了出口增幅。这绝非细枝末节。一个进口快于出口的经济体是一个积极吸纳商品的经济体,非洲出口商有空间去进一步争取。
肯尼亚的铁路曾经是中国参与非洲建设的头条新闻,但现在只是中非关系的其中一点,这一关系还包括吉布提的职业培训课堂、基加利的金融科技实验室,以及拉各斯一名学生下载开源人工智能模型时无需任何人的许可。单独看,每件事都很微小;但合在一起,它们描述了从中国为非洲建设到中国与非洲一同建设的转变。
这种转变对错过第一波浪潮的非洲地区而言最为重要。并非每个非洲经济体都有值得投资的港口或值得修建铁路的矿藏。但几乎每个非洲经济体现在都有大学生、编程训练营和小型制造商,它们能和资金更充裕的国家一样,使用开源模型、培训计划和零关税出口通道。这类机遇的扩张逻辑与基础设施不同。它不需要主权担保或长达十年的特许权。它需要的是准入。
中方说,中国与世界融合发展从来不是权宜之计,而是战略之举。中国追求的是与世界其他地区共同发展,而不是独自走在世界前面。从铁路到研究资助,从单个大型项目到成千上万个更小、更可及的机会,面对这一演进方向,非洲的政府、高校和企业家完全有理由正面迎接,而不是观望。(编译/冯雪)