全国人大代表董月琳：建议构建女性就业支持体系，解决育儿妇女返岗难
新京报记者 戴轩 编辑 张牵 校对 李立军
全国人大代表、柳州工学院语言文化与国际教育学院院长董月琳关注到，女性因承担传统家庭主要照料责任，职业中断率高、育儿返岗有难度、晋升周期长，生育顾虑重重。今年全国两会期间，她建议从就业支持、生育补贴、教育医疗三个方面补齐短板，完善西部地区女性生育保障体系。
▲全国人大代表、柳州工学院语言文化与国际教育学院院长董月琳。受访者供图
董月琳介绍，当下降低女性生育意愿的一大问题在于其生育后职业发展受限。应当构建全链条女性就业支持体系，消除生育后就业顾虑。
受传统家庭角色分工影响，西部地区女性往往承担主要照料责任，因生育、育儿、赡养老人等家庭事务，职业中断率高于男性，晋升周期普遍比男性较长。育儿妇女特别是农村地区和县域育儿妇女重返职场时，一方面面临行业技能更新快、离岗后易“技能脱节”，另一方面，县域及农村地区灵活就业岗位相对较少，托育服务不足，“时间冲突”问题凸显，女性生育顾虑重重。
在生育保障政策方面，尽管西部各地已推出延长生育假、发放育儿补贴等政策，但保障水平仍难覆盖实际生育养育成本。2025年1月1日起，西部地区和全国同步实施育儿补贴制度，但每孩每年3600元的补贴仍属杯水车薪。广西师范大学调研表明，当地家庭从孩子怀孕到3岁年均支出超5万元，超80%受访者将“经济负担大”列为生育首要障碍。
此外，西部地区教育医疗资源分布仍存在城乡差异。且《中国生育成本报告2024》显示，西南地区0—17岁孩子平均养育成本约48万元，其中教育和医疗支出占比超40%，对普通家庭构成沉重压力。
在教育医疗资源配置方面，应当加大对县域及农村学校的投入，力争三年内实现偏远地区标准化校园全覆盖；为贫困家庭学生提供从义务教育到高中阶段的生活补助和学业资助。提升医疗保障水平，将0—6岁儿童常规体检、疫苗接种等项目纳入全额报销范围，提高儿童大病保险报销比例；在县级医院增建儿童专科门诊，引进高水平儿科医护人员；在乡镇卫生院配备专业儿科医生（每乡镇至少1名），通过“县乡联动”机制，解决农村儿童“看病远、看病难”问题。