本文来源：时代周报 作者：何珊珊

亚太经合组织（APEC）的议题也在拥抱AI。

7月10日，工业和信息化部召开新闻通气会，宣布2026年亚太经合组织数字和人工智能部长会议及数字周系列活动将于7月16日至24日在四川省成都市举行。目前，Meta、谷歌、微软、松下、腾讯、中兴、百度、自变量机器人等30余家国内外头部科技企业已报名参会参展。

过去30多年，APEC作为亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制，促进区域贸易和投资自由化便利化，助推亚太地区成为世界经济重要增长引擎。

这是中国继2001和2014年之后第三次担任APEC东道主，也是继2002年后时隔24年再次主办APEC电信领域最高级别部长对话会。而会议的名称，已从传统的“电信部长会议”，迭代为“数字和人工智能部长会议”。

24年前，区域数字合作的核心命题是“铺光缆、通网络”，解决“有没有连接”的基础问题；24年后，当泛在网络逐步成为标配，在人工智能的浪潮之下，议程重心已全面转向AI安全治理、反网络诈骗、企业数字化升级转型等更深层的现实命题。

一场会议称谓升级的背后，正是亚太数字经济从“基建普及”迈向“价值深耕”的缩影。

图源：工信部

24年议题的代际跳转

回溯2002年中国首次主办APEC电信部长会议时，全球互联网普及仍处于爬坡期，亚太经济体间的数字鸿沟首先体现在物理层面，光缆覆盖率、宽带渗透率、偏远地区信号通达率，是政策协同的核心抓手。彼时的APEC电信工作组，几乎所有议题都围绕基础设施互联互通展开，目标是让更多人群接入数字世界。

二十余年技术浪潮奔涌，行业的发展风向已彻底改写。工信部副部长熊继军在通气会上表示，从电信技术到信息通信技术，再到数字技术，新技术迭代日新月异，各经济体普遍开始拥抱人工智能；APEC电信工作组也与时俱进，将工作焦点全面转向数字与人工智能领域。

这种转向清晰地投射在本次会议的议题清单上。据披露，本次部长会期间，各经济体将从电信数字化转型、宽带连接社会效益、ICT韧性、互联网普遍适用性、中小企业人工智能转型、反网络诈骗、安全线上空间、人工智能安全等多个维度展开研讨。

对比24年前的议程，当年的核心任务是“把网络建起来”，如今的共识是“把AI用好、把风险管住”。基础设施建设不再是唯一主角，技术的治理、安全与普惠，上升为区域协同的新命题。

配套的顶层设计也同步更新。会议期间，各经济体将讨论《APEC电信工作组战略行动计划（2026—2030）》，明确未来五年亚太数字领域的合作目标与优先领域。数字连接要更具韧性，AI应用要更安全可控，数字红利要覆盖更多弱势群体。

名称升级的背后，是整套合作模式的转型升级。

熊继军现场介绍，本次会议打破了传统政府闭门磋商的单一框架，采用“议题发言+典型案例+企业展示”三位一体的形式，同步配套数智赋能高级别对话、专题研讨会与企业展示区，搭建政产学研用深度联动的务实平台。

企业参与度是最直观的信号。这意味着，亚太数字合作不再只是政府间的政策共识，而是开始向产业端、技术端下沉，直接对接企业的真实需求与落地实践。

“不让一个经济体在数智时代掉队”

据通气会披露，中方将在会上正式发布《亚太地区数智赋能案例集》，集中展示数字与AI技术在医疗、教育、交通、工业、农业等领域的落地经验，用可复制的实践案例替代空泛的原则表述。

而四川也拿出产业实践作为支撑。

四川省政府副秘书长杨昕介绍，当地已将“人工智能+”列为一号创新工程，培育人工智能企业1900余家，去年产业营收超1900亿元，今年上半年预计超1000亿元。18个工业AI场景入选国家级典型应用案例。会议期间安排的多场产业参访，也将把智慧城市、数字文创、AI医疗等本土场景直接开放给各经济体代表，让合作共识落地到可感知的产业实景中。

数字周的设置进一步拓宽了合作边界。

7月16日至24日的系列活动中，除部长会议外，还设置了数据促进增长高级别圆桌会、人工智能高级别论坛等30余场活动，其中数据领域专门聚焦数据要素价值释放、数据赋能产业增长等方向。目前外方注册嘉宾已超200人，近百家企业报名参与。这也标志着，亚太数字合作的边界正在从技术层面向要素层面延伸，数据治理与价值共享正在成为新的共识领域。

议题扩容与形式升级的背后，是亚太数字合作底层逻辑的深度迭代，当基础设施“有没有”的矛盾逐步缓解，技术应用“好不好、安不安全、公不公平”，就成了所有经济体共同面对的新挑战。

工业和信息化部国际合作司副司长张晓雷现场表示，APEC各经济体比以往任何时候都更需要加强合作。在共享经验、协同创新中共同把握数字化智能化带来的历史契机，确保不让一个经济体在数智时代掉队。

从2002年的电信部长会议，到2026年的数字和人工智能部长会议，尽管会议名称和议题变化，合作的底层目标始终一致，致力于让技术进步惠及更多人。

APEC中国高官、外交部国际经济司参赞程烈现场表示，数字周是中国主办的APEC系列专业部长会中分量最重、安排最丰富的活动之一，也是“中国年”办会工作的一大特色，相信将成为各方深入探讨数智赋能千行百业、人工智能普惠包容发展、数据领域创新合作等科技前沿议题的重要平台，也将成为各方亲身体验中国科技创新和新质生产力发展成果的有利契机。

对科技行业而言，当亚太各经济体在AI治理、数据流动、产业赋能上形成协同步调，跨境数字业务的规则确定性将持续提升，技术落地的场景空间也会进一步打开。