【文/观察者网 张菁娟】

欧盟正加速推进供应链“去中国化”布局。英国《金融时报》17日援引两名知情欧盟官员消息称，欧盟正拟定新规，强制欧洲企业从至少三家不同供应商处采购关键零部件，以此降低欧盟对华供应链依赖。

报道称，这一举措瞄准化工、工业机械等多个行业，并设定了明确的采购红线：单一供应商的采购占比上限将控制在30%至40%之间，剩余零部件必须从至少三家不同来源采购，且这些来源不得集中于同一国家。

欧盟官员表示，欧盟贸易专员谢夫佐维奇（Maroš Šefčovič）希望以此扭转欧盟每日高达10亿欧元的对华贸易逆差，缓解本土产业面临的竞争压力。

除了强制多元化采购，谢夫佐维奇还计划同步加码对华限制，对中国化工产品与工业机械密集加征惩罚性关税，试图遏制相关产品进口激增对欧盟本土产业造成的冲击。

一名欧盟委员会高级官员说：“诸多领域内，我们正逐步陷入对华进口依赖。依赖必将付出代价，因此我们必须全力推进供应链多元化布局。”

值得注意的是，欧盟在推行这项“去中国化”举措时，还试图营造“非针对单一国家”的假象。欧盟官员称，此项供应链多元化举措并非仅针对中国，部分原材料与化工原料同样高度依赖少数国家进口，例如氦气主要产自美国、卡塔尔，钴原料则集中来自刚果（金）与印度尼西亚。

欧盟委员会贸易发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）已证实，5月29日将召开对华专题会议，审议相关方案，但拒绝透露内部商议细节，并明确此次会议暂不会敲定正式提案。目前，相关方案仍处于初期筹备阶段，若能获得欧盟委员会委员一致同意，详细提案将在6月末的欧盟峰会上获得各国领导人正式批准，进而落地实施。

此外，欧盟还计划依托自身与70余个国家缔结的自贸协定体系，联合海外生产商搭建全新投资体系与供应链体系。

当地时间2026年3月4日，荷兰汉斯韦尔特附近，无人机拍摄显示新加坡注册油轮Torm Denise在雾中驶向安特卫普化工港。IC photo

据报道，去年欧盟提议将钢材进口关税上调至50%，并将低关税进口配额缩减一半，以此保护跌至历史规模低谷的本土钢铁产业。另有官员透露，欧盟后续或向友好合作国家放宽钢材进口配额，同时大幅缩减其他国家配额，精准加大对中国相关产品的限制力度。

报道称，当前欧洲化工行业相关投诉数量创下历史新高，业内人士直言行业已濒临崩溃。一名官员说：“我们既没有充足时间，也没有足够人力逐一核查所有投诉，短短两年时间内，整个行业可能就会消失。”

而贸易保障措施可在进口产品骤然激增时快速启用，有效期长达五年，为本土产业提供提升竞争力的缓冲期。有官员表示，此前欧盟出台的钢铁贸易限制措施，已引发众多出口国强烈反对，但他仍为此辩护称，“各方激烈的反应恰恰证明，这类贸易保障举措是有效的。”

欧盟正试图采取各种措施，减少对中国的依赖。欧盟委员会提出的《工业加速器法案》计划对中国投资实施严格的审查，《网络安全法案》修订草案则寻求推动欧盟国家减少使用中国科技企业的产品。

5月初，欧盟还宣布，将采取行动降低所谓“外国行动体破坏欧盟关键基础设施的风险”，禁止中国逆变器参与所有欧盟资助项目，称这是其针对“高风险供应商”一系列举措的第一步。

对于欧盟这些举措，商务部新闻发言人5月7日指出，欧盟将中国划定为“高风险国家”，将影响中欧互信，破坏双边经贸合作，不利于中欧乃至全球产供链稳定，甚至带来“脱钩断链”的风险。欧盟强行采取措施排挤中国产品，违背市场规律和公平原则，不仅损害中国企业利益，更将反噬自身，影响欧盟绿色转型和能源安全。

发言人表示，中方敦促欧方立即停止将中国列为“高风险国家”的污名化行为，取消对中国产品的不公平、歧视性做法。中方将密切关注，并认真评估欧方政策对中国企业利益和中欧产供链的影响，将采取措施维护中国企业正当合法权益。

事实上，欧盟的“去中国化”举措与市场实际趋势相悖。中国拥有完整的产业链体系、持续提升的制造能力和强大的市场潜力，正吸引越来越多欧洲制造企业加大在华投入。

欧洲制造商对中国的投资，尤其是面向出口的产能布局，仍在稳定增长。中国欧盟商会调查结果显示，约四分之一的企业正在把更多生产环节搬到中国，即“本地化生产”，这一比例是将产能转移到其他国家的企业的两倍。其中，制药行业的比例高达80%，机械制造为46%，医疗设备为40%。

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