以高强度投入为基础，以临床价值为导向，通过精准管线布局实现差异化突围。

文｜《中国企业家》见习记者 陈浩

记者 马吉英

见习编辑｜张昊编辑｜马吉英

头图来源｜受访者

作为扎根实业一线的医药界人大代表，在“十四五”期间，齐鲁制药集团（以下简称“齐鲁制药”）总裁李燕提交了一系列建议，持续关注着产业政策、青少年健康等核心议题。在履职背后，是她带领公司穿越周期的产业实践。

当前，中国医药产业，尤其是创新药领域快速发展，但也同时面临着严峻的“内卷式”竞争。“我们在创新药领域的战略，可以用一句话概括：以高强度投入为基础，以临床价值为导向，通过精准管线布局实现差异化突围。”李燕向《中国企业家》表示。

据了解，“十四五”期间，齐鲁制药累计研发投入达212亿元，累计上市新产品144个，其中包括4款具有里程碑意义的1类新药。当前，它已构建起覆盖化学药、生物类似药、创新型大分子药物的全球化医药产业链。

她持续在关注适老设施建设，并建议构建一个无缝衔接的老年健康服务体系。与往年的建议相比，她今年不只是关注单一的“硬件”环节，而是要构建覆盖医疗、药品、康复、护理、安宁疗护的“软件+硬件+制度”系统性一体化方案。

来源：视觉中国

齐鲁制药也在持续深入全面“走出去”战略，产品稳定出口全球近110个国家和地区。李燕强调，“十五五”期间，齐鲁制药要推动出海战略从单一的“产品输出”，向“研发、生产、营销全链条全球化”转型升级。

在她看来，未来五年，AI制药、基因治疗等前沿技术将带来研发效率革命，大幅缩短研发周期、降低成本、提升成功率，中国医药行业凭借数据、算力与产业优势，有望在源头创新上实现弯道超车。

以下为访谈内容实录（有删减）：

谈战略构想

《中国企业家》：站在“十五五”开局之年的节点上，你如何看待民营经济的整体发展前景？

李燕：对于民营经济发展前景，我充满信心。未来五年将是民营经济制度保障更实、发展空间更广、转型动能更强的关键阶段。长期稳定的发展环境持续优化，叠加新质生产力培育、全国统一大市场建设，民营经济将实现稳中有进、质效双升，在高质量发展中展现更大作为。

民营企业高质量发展最大的压舱石，一是“两个毫不动摇”的制度定盘星，产权保护、公平竞争的长效机制让企业敢投资、谋长远；二是我国超大规模市场和完整产业体系，是抵御风险、稳住发展基本盘的坚实依托。

支撑企业发展的核心动力源，一方面是以新质生产力为核心的科技创新，民营企业坚守创新主体定位，以技术突破、数智绿色转型锻造核心竞争力；另一方面是新时代企业家精神，坚守实业、敢闯敢干、履职尽责，以内生动力驱动企业穿越周期、持续成长。对于齐鲁制药来讲，未来五年将面临难得的发展机遇。

《中国企业家》：你对齐鲁制药的下一个五年有怎样的战略构想？

李燕：“十四五”期间，齐鲁制药累计实现营业收入1764.4亿元，是“十三五”时期的1.7倍，我们十次荣列中国医药工业前十强，连续两年稳居前三甲，这为走向世界级制药企业奠定了坚实基础。

“十五五”期间，我们将继续加大研发投入，保持10%以上研发投入强度，聚焦肿瘤、自身免疫性疾病等关键治疗领域，加速新药研发，并将AI融入医药全产业链，破解“卡脖子”技术难题。

我们将充分利用与国家自然科学基金、中国科技发展基金会两大国家级平台达成的战略合作，大手笔投入、精准化布局、体系化推进，打通基础研究到产业转化的全链条，加速形成医药领域新质生产力。

谈适老设施建设

《中国企业家》：今年两会你重点关注了适老设施建设，能否具体谈谈？

李燕：截至2025年底，我国60岁及以上人口达3.23亿，预计2035年将突破4亿。老年人普遍多病共存，对连续性的健康服务需求极为迫切。

尽管目前我国已建成1.5万余个老年友善医疗机构，但在调研中我发现服务落地存在明显的“堵点”。首先是就医障碍，超九成老人就医需家属陪诊，适老化设施存在“微障碍”。其次是用药风险，老年患者平均服药5~6种，潜在药物相互作用风险率高达37%，但专门的适老化药械供给极为匮乏。最后是服务断档，“医—药—康”协同不畅，电子健康数据互通率不足30%，养老护理员数量缺口约350万，安宁疗护机构占比不足0.4%。

因此我建议构建一个无缝衔接的老年健康服务体系：一是完善多部门协同监管机制，打破部门壁垒，引导医院深度推进数字技术适老化工作；二是深入推进医养联合体建设，整合三级医院、社区、康复机构资源，实现电子健康档案跨机构共享，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的服务格局；三是强化产业协同，搭建临床需求与研发供给对接平台，鼓励企业加大适老化药械研发；四是补强临终关怀，推动二级以上医院普设“安宁疗护病房”，探索将其纳入医保支付并鼓励社会力量参与。

《中国企业家》：与往年相比，今年的建议有怎样的延续和深化？

李燕：与往年相比，今年不只是关注单一的“硬件”环节，而是要构建覆盖医疗、药品、康复、护理、安宁疗护的“软件+硬件+制度”系统性一体化方案，强调通过多部门协同的制度设计，让高质量医药创新真正转化为老年人可感、可及的健康福祉。

谈“内卷”

《中国企业家》：当前创新药“内卷”加剧，齐鲁制药在创新药上的战略是什么？

李燕：齐鲁制药在创新药领域的战略，可以用一句话概括：以高强度投入为基础，以临床价值为导向，通过精准管线布局实现差异化突围。面对创新药“内卷”，我们不会盲目跟风，而是围绕自身优势做深做透。

具体来讲，一是持续高强度研发投入，“十四五”期间，齐鲁制药累计研发投入已达212亿元，占营收比例约12%，在国内药企中处于第一梯队，我们将继续保持这种投入强度；二是聚焦“临床价值”而非单纯拼靶点；三是打造全链条创新能力，依托大规模制造能力和质量控制体系，保证创新药一旦获批，就能快速、稳定地供应市场。

来源：受访者

《中国企业家》：齐鲁制药将如何基于现有业务选择管线方向？

李燕：围绕现有业务优势持续延伸，在已有业务基础上做“纵向深挖+横向拓展”。

一是巩固肿瘤、心脑血管等优势治疗领域；二是从仿创结合走向源头创新，针对难治性肿瘤、免疫代谢等，布局具有机制特色的新靶点、新分子实体；三是面向未被满足的临床需求“补短板”，关注老年人群、儿童用药、罕见病等细分领域。

同时兼顾国际化潜力，在管线立项阶段就考虑全球市场，选择具有全球发病基础的疾病领域，在全球创新药格局中争取一席之地。

《中国企业家》：齐鲁制药在研发平台上整体规划如何？研发资源配置逻辑是什么？

李燕：在研发平台的整体规划上，我们覆盖“化+生”，进行分层布局。化学药平台从高端仿制走向源头创新，通过高端仿制药提供稳定现金流，为企业创新“供血”；生物药平台从类似药过渡到创新生物药，聚焦ADC（抗体偶联药物）、双抗、核酸药等高壁垒技术，形成我们的“未来引擎”。

在资源配置逻辑上，我们坚持集中优势兵力，按“梯次+协同”分配，资源全面向“高临床价值+高成功概率”的项目倾斜。我们不按“是不是最热门靶点”分钱，而是看它是否解决中国患者特有的问题。应对内卷，我们主要用临床价值拉开差距，用产业链优势放大成果，仍坚持高比例研发投入，用长期主义抵御短期波动。

谈出海

《中国企业家》：齐鲁制药的“出海”战略在“十五五”期间有何新调整？

李燕：“十四五”期间齐鲁制药出口覆盖110多个国家和地区，出口额达47.3亿美元，是“十三五”的1.7倍。我们在“出海”上的核心考量是“合规筑基、全球协同、稳健深耕”。我们始终坚守国际化战略，采取了“先难后易”的路径，先攻坚美欧日澳等严苛法规市场，再拓展“一带一路”共建国家等新兴市场。

“十五五”期间，我们要推动出海战略从单一的“产品输出”，向“研发、生产、营销全链条全球化”转型升级。在研发端深化中美六大研发中心协同，推行“国内国际双报”常态化；在生产端延伸布局原料药业务，推进海外本地化生产与供应链布局，降低地缘风险。我们要打造的稳健出海新范式，是从单纯卖产品，全面转向“技术+产品+服务+标准”的一体化输出。

谈未来五年

《中国企业家》：你认为未来五年，中国医药企业最大的机遇和最大的挑战分别是什么？

李燕：AI制药、基因治疗等前沿技术带来研发效率革命，大幅缩短研发周期、降低成本、提升成功率，中国医药行业凭借数据、算力与产业优势，有望在源头创新上实现弯道超车。

此外，创新药全球化进入黄金窗口期，从授权合作走向海外自主开发与商业化，打开了增量空间；国内未满足的临床需求有很多，叠加医保、审评审批政策持续支持，高端制剂、生物药、细胞与基因治疗市场快速扩容，为提前布局前沿平台的企业带来结构性增长机遇。

但与此同时，行业也面临多重严峻挑战：创新同质化与内卷加剧、产业链上游“卡脖子”、国际化壁垒高等问题都亟待解决。

《中国企业家》：面对“十五五”新的市场环境和竞争格局，你认为当前民营企业家最需要传承的精神内核是什么？该具备哪些不同以往的“破局”能力？

李燕：作为一名民营企业的代表，我始终认为，“十五五”时期民营企业家最该传承的是家国情怀与实业初心，最需锻造的是科技自立、全球竞争与可持续发展的破局能力。齐鲁制药“大医精诚，家国天下”的核心价值观，正是我们对这一时代命题的实践回答。