最高法:严厉打击上市公司财务造假等资本市场违法违规行为
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2026-02-24 18:32:34
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去年,证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3%,人民法院落实“追首恶”与“打帮凶”并重原则,要求严打上市公司财务造假等行为。

2月24日,最高人民法院对外通报2025年人民法院民商事审判工作总体情况。据通报,2025年,全国法院受理一审民商事案件679.1万件,同比增长22.0%;审结653.6万件,同比增长18.9%。案件调解撤诉率42.33%;一审案件上诉率2.88%,同比下降19.5%,申诉申请再审率0.46%,同比下降37%;申请执行率38.58%,同比下降8.56%。

金融是国民经济血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。最高人民法院民二庭庭长王闯介绍,一年来,全国法院围绕优化商业银行资产质量、助力做好金融“五篇大文章”、促进资本市场高质量发展等工作大局,妥善化解金融领域矛盾纠纷,服务保障金融强国建设。

数据显示,全国法院受理各类金融案件351.1万件,审结342万件,案件标的额59.5万亿元。比如,2025年,最高人民法院加强资本市场投资者司法保护。2025年,最高人民法院与中国证监会联合出台资本市场司法保障指导意见。全年全国法院受理证券纠纷2.7万件,同比增长63.6%。推进特别代表人诉讼、依法支持普通代表人诉讼、全面推广示范判决机制等,严厉打击财务造假等资本市场违法违规行为。

“近年来,新型证券纠纷不断出现,但股票类虚假陈述案件仍占绝大多数。”最高人民法院民二庭副庭长王朝辉介绍,2025年,全国法院审结涉证券、期货、基金等资本市场案件2.5万件,同比增长53.6%。案件多以上市公司、控股股东或实际控制人、证券公司、会计师事务所等中介服务机构为被告。

对此,人民法院主要开展了以下工作:一是积极推进证券纠纷特别代表人诉讼。这是由投资者保护机构受50名以上投资者特别授权提起的民事赔偿诉讼,遵循“默示加入、明示退出”规则,裁判结果对所有未声明退出的受损投资者都发生效力。南京中院审理的全国第三起证券虚假陈述特别代表人诉讼,先行判决金通灵公司赔偿4.3万名投资者7.7亿余元投资损失。

二是支持开展普通代表人诉讼。这是由符合条件的投资者依法推选代表人,代表已登记的受损投资者提起的民事赔偿诉讼。

三是创新“示范判决+类案调解”机制。这是人民法院在处理涉众型证券纠纷中,选取1件典型案件作示范判决,并以此案为参照,对其余平行案件集中调解或快速裁判。广西高院运用示范判决引导平行案件调解,成功化解403件证券虚假陈述责任纠纷,真正实现了“办理一案、化解一片”效果。

四是落实“追首恶”与“打帮凶”并重原则。2025年,证券虚假陈述责任纠纷在证券纠纷中占比高达96.3%,表明上市公司财务造假等虚假陈述行为仍然是资本市场的顽瘴痼疾,必须依法严厉打击。

最高法表示,将继续落实2025年5月会同中国证监会共同发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》提出的23条工作举措,加强对证券类新型疑难案件研究应对。同时,制定证券市场内幕交易、操纵市场等民事赔偿司法解释,深入研究私募基金、虚拟货币等新型金融案件司法应对举措,完善金融司法保障体系。

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