
文/王恩博
中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。对于明年的经济政策,大家不仅关心要做什么,也想知道不做什么。从会议释放的信号看,有三件事已经明确不会做。
第一,不会“松油门”。
“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“更好统筹发展和安全”“实施更加积极有为的宏观政策”......
与几天前的中央政治局会议类似,此次中央经济工作会议也用了许多“比较级”,且部署更细,方向更明晰:
——政策力度,不减。
更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策将延续,效果突出的“两新”“两重”政策将优化实施。“发挥存量政策和增量政策集成效应”,从会议这一表述看,在既有政策落地见效的基础上,还会根据形势变化推出新工具,解决新问题。
——政策质量,会升。
在“坚持稳中求进、提质增效”的总基调下,会议提及“加大逆周期和跨周期调节力度”“增强政策前瞻性针对性协同性”“提升宏观经济治理效能”。由此可见,政策不仅不会“松油门”,在落实上还会更讲究节奏、更强调精准、更注重效率。
第二,不会“翻烧饼”。
中央经济工作会议用“八个坚持”部署明年重点任务。无论是内需主导、创新驱动,还是改革攻坚、扩大开放等,都与近年来的工作思路一以贯之,延续性十分明显。
其实,对中国经济来说,宏观政策的稳定性,就是最大的确定性。
无论外部环境如何复杂多变,中国始终坚持稳中求进工作总基调,坚持遵循经济规律,在保持财政、货币等宏观政策连续性稳定性基础上,根据形势变化适时适度校准方向,既不会来回摇摆,更不会上演政策“翻烧饼”。
把该做的事坚持下去,把定下来的事做到底——中国经济的韧性和动力在“长期主义”里不断积累、显现。
也正是基于这种可预期性,世界银行、国际货币基金组织(IMF)、亚洲开发银行等国际机构近日密集上调中国经济增速预测。
IMF总裁格奥尔基耶娃判断,中国在稳定而有力的政策支持下,有望保持强劲增长,未来几年对全球增长的贡献率仍将维持在约30%。
第三,不会“单打独斗”。
此次中央经济工作会议的部署里,“统筹”“协同”等表述高频出现。
不少专家分析,这意味着明年政策不会在某个单一领域上孤立推进,而是要在财政与货币、总量与结构、存量与增量等维度上实现默契配合。
事实上,宏观调控从来就不是“单打独斗”,而是要把不同领域的措施拧成一股绳。甚至,很多看似“非经济”的政策,也会对经济运行产生直接或间接的影响。
一句话:要防止政策碎片化,确保各方面同向发力、形成合力。
此次会议明确,要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。
政策制定与实施更加注重集成效应,将有助于推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。