刚刚结束的大会，提出了下一个5年的主要发展目标。

高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

其中，“进一步全面深化改革取得新突破”位置靠前，表述也有更新！

这就是说，改革很重要。

改革的意义是什么？

发展！

大会刚结束没多久。

10月24日，安徽发布《安徽省推进“大资产”统筹管理总体工作方案》，深化国有“三资”的改革。

提出全省三资“一盘棋”统筹管理， 破除部门壁垒、行业隔离和层级障碍 ，使得整个 国有“三资”在更大范围内优化组合和高效流动。

这就是说，国企改革先行动起来了。

10月22日，深圳在《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》中提出来，力争2027年底，辖区内境内外上市公司总市值突破20万亿元，并提出培育千亿市值企业20家。

这个目标很宏大。20万亿元差不多是深圳2024年GDP总量的5倍还要多。

该怎么完成呢？

答案是，并购重组。

深圳的《方案》中提到， 并购重组是上市公司和产业企业进行资本运作、提升经营效益的重要方式，在支持上市公司转型升级、促进产业结构调整、实现经济高质量发展等方面发挥着积极作用。

就是说，深圳一方面是鼓励上市，鼓励能上市的企业都尽快、尽早上市。而另一方面则是鼓励企业兼并重组，并设定了“累计完成并购项目超200单、交易总额超1000亿元”的目标。

通篇下来都是“资本”。

所以，深圳是选择通过资本赋能实体的方法，实现新的转型升级，实现改革的新突破。

无独有偶，湖北也选择了类似的道路。

10月17日，湖北省领导在开会时，公开表示，深化国有“三资”管理改革、加快建设大财政体系，是提高国有经济运行效率的内在要求，也是应对当前稳增长、防风险、保民生的关键支撑。

这解释了，什么叫作国有“三资”，国有“三资”分别指的是国有资源、国有资产、国有资金。

而改革方向则是“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化。”

还有，改革的四种方式，“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”这四种方式。

这些内容有点儿绕口。

但是，总结起来就是要改革国有“三资”；就是在呼应“进一步深化改革。”

改革实在是太重要！因为他们是“稳增长、防风险、保民生”的关键支撑。

湖北，希望国有“三资”通过金融化的方式，尽快盘活资源、扩宽资产的融资方式，资金不要总是空转。

其中一个例子就是，今年9月长江存储母公司 长江存储控股股份有限公司 终于完成了股份制改革，市场估值在2000亿元以上，是国内科技赛道的存储芯片独角兽， 在国际上对标三星、sk海力士、美光科技。

长江存储 股改之后， 形成以国有资本、金融资本、民营资本和员工持股平台为核心的多元股东结构，为上市奠定坚实基础。

其中，湖北国有资金占比超过50%。

“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化。”

而 长江存储 的股改预上市，不就是湖北省说的国有资金杠杆化、国有资产证券化的成功案例吗？！

这么大的一家科技企业股改预上市，又将会带动多少地方就业，盘活多少上下游企业，背后又是多少岗位？

这又何尝不是化解地方债务、促进地方就业、稳定经济增长的有效手段呢？！

这又何尝不是改革的意义呢？！

改革始终在路上，始终要有新突破。因为它是稳增长、防风险、保民生的关键支撑。

河南9月25日发生的一件大事，恰到好处地对上述做法能够“稳增长、防风险、保民生”进行了另一场生动的解释。

河南9月25日有5家上市公司，同时宣布接到控股股东通知，河南省委、省政府决定对河南能源集团有限公司（以下简称“河南能源”）和中国平煤神马控股集团有限公司（以下简称“平煤神马”）实施战略重组。重组之后，公司实控人依然为河南省国资委，公司控制权并不会因为重组不发生变化。

这5家公司分别为，平煤股份、神马股份、易成新能、硅烷科技和大有能源。其中，大有能源受此消息刺激，成为市场近期少有的妖股，截至10月24日，大有能源从低点上来已经上涨超150%。

不过，截至2025年中报，神马股份、易成新能、大有能源、硅烷科技四家企业都是亏损的。

只有平煤股份一家在苦苦挣扎，勉强盈利，但是相比陕西煤业、中国神化这些巨头，也是相差甚远。

既然如此，为什么还要进行合并重组呢？

因为通过这种深化改革，可以“稳增长、防风险、保民生”。

上海证券报关于河南这次国企的兼并重组有这么一个报道。提到，合并后的新集团总资产将超5000亿元，员工总数近30万人，旗下涵盖永煤、平煤、焦煤、鹤煤、义煤等核心企业，并控股多家上市公司，河南能源产业格局此番有望迎来重塑。

员工总数近30万人，背后就是30万个家庭，就是100多万人的生计！

所以，一定要千方百计改革，让亏损的企业慢慢减少亏损，让企业能够按时足额地发放工资！就是最大的民生，最大的稳定！

上海证券报里，还引用了河南省改革发展研究院院长周健的一些话，其中说道，此次河南能源和平煤神马合并重组，是市场需求、行业困境与政策导向共同作用的必然结果，核心在于“强强联合”， 旨在通过资源优化配置，破解转型乏力、债务压力等，推动产业与资本深度融合。

这就是在说，金融赋能实体，兼并重组是改革的一种重要路径。

比如说，河南这次国企改革之前，几家企业以前是各自管理各自的，煤炭、化工产品同质化，价格上难免有竞争、有内卷。合并之后，就可以资源整合，一致对外，不用无底线地内卷，自然就提高了资源利用率、ROE等。

另一方面，几家企业以前是分家的状态，亲兄弟明算账。现在合并在一起，兄弟之家住在一个大院里，不再分家，相互之间也好帮衬。

这样，有难处的兄弟也不至于流落街头，就不容易发生金融系统性风险。

大家齐心协力，渡过眼下难关。保住30万员工的就业，就是保住了当地的经济稳定。

无论是安徽、深圳、还是湖北、河南，都在说明一件事，“进一步全面深化改革取得新突破”的紧迫性、重要性。

改革没有终点，发展没有尽头，一切为了人民。

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