证券时报

6月9日清晨，中国资本市场痛失一位重要建设者——证监会前副主席、深交所前理事长陈东征因病在北京逝世，享年74岁。

从1997年执掌证监会副主席一职，到2014年卸下深交所理事长重任，这位在证券行业耕耘十七载的“老兵”，用智慧与担当为中国资本市场的创新发展埋下深深的注脚。业界深切缅怀陈东征对深交所的历史性贡献。一位接近深交所的业内人士表示：“陈东征是带领深交所走出绝境的人。”一位曾几次近距离接触过他的资深媒体人士则高度评价其开创性工作：“他为中小板、创业板开板作出了杰出贡献！”

临危破局：让深交所从“迷雾”中寻得航向

2001年，陈东征南下深圳，接任深交所党委书记、理事长，一干就是14年。这14年对于深交所来说，有着太多酸甜苦辣。

陈东征来到深交所不久，就遭遇了创业板推出意外受阻、主板三年新股停发的尴尬，这对于蓄势待发的深交所来说，就像是被人掐住了脖子。

前证券登记结算有限公司董事长周明曾表示，2002年11月，在陈东征理事长领导下的深交所党委创造性提出分步推进创业板建设的重大战略，提出按照“两个不变”“四个独立”的原则，设立中小企业板，专注服务于主业突出、具有成长性和科技含量的中小企业。主要的考虑是在不改变现有证券市场法规、上市标准、发行审核程序的前提下，将具有成长性及科技含量的中小企业集中到深交所发行上市，作为现有市场的一个板块单独监控、独立运作。

2004年5月17日，经国务院批准，中国证监会正式批复在深交所设立中小企业板块，并核准了中小企业板块实施方案。

“如果说深交所开创性地提出设立中小板，一方面是为了挽救深交所于危难之际、恢复深圳市场活力、实现‘小我’之目的的话；另一方面，也是为了解决中国当时中小企业融资难问题、助力中国经济发展、实现‘大我’的创造性举措。”周明称。

中小企业板的诞生，开启了中小企业成长的新时代，也拉开了我国多层次资本市场建设的帷幕。自开板以来，中小板为解决中小企业融资难，促进行业发展，引领国民经济转型提供了优质的服务与强大的支撑。与此同时，在深交所的建设下，中小企业板被打造成为“诚信之板”“成长之板”和“回报之板”。

带领深交所穿过主板三年停发新股、创业板艰难待产的迷雾，在中国经济转型大潮中找到属于深交所的准确市场定位，毫无疑问是陈东征掌舵深交所14年里留下的最深刻烙印。

十年磨剑：让创新火种燃成发展火炬

“中国的资本市场实际上一定要支持实体经济，这是一个最基础的问题。”从中小企业板推出到创业板的十年磨一剑，陈东征一直关注着中小企业融资难、服务创新成长型企业等课题。

其中，为了让社会凝聚共识，陈东征和他的同事连续9年在深圳举办中小企业融资论坛，每到12月份，就遍邀国内外产学研官各路豪杰汇聚鹏城，为畅通中小企业融资出谋划策，为中小板、创业板推出营造舆论。

这份对创新的坚守，最终化作资本市场的突破性进展：2009年10月30日，创业板正式开市，首批28家"创新幼苗"登陆资本市场。如今，创业板已成长为汇聚超千家高新技术企业的“创新高地”，总市值突破13万亿元。

2014年5月9日，国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。同年5月，深交所召开关于促进多层次市场健康发展的座谈会。

会上，陈东征表示，多层次资本市场的建立，其目的本身就要支持中小企业的发展，调动民间的资本，支持民间的智慧和创造能力。

在陈东征看来，服务中小企业的这项探索既不是中小板本身进行的，也不是深交所进行的，而是中国经济发展带来的必然效应。正是由于这一系列的探索，包括股权分置改革，最后使得创业板的推出变得顺理成章。促进多层次资本市场健康发展，就是这样一个探索完善的过程，发展中小板不再是发展中小板本身，更重要的是为多层次资本市场，为创新型国家而不断探索，为真正把科技和市场结合起来探索出一条有力的路子。

刚柔并济：在规则与温度间寻找平衡

陈东征作风硬朗，却也不乏柔情。

一方面，他不止一次将创业板比喻成“孩子”。在2010年的全国两会上，陈东征倚靠在驻地酒店大堂的沙发上，夹着香烟和一众媒体记者漫谈。“一个孩子长大要经过一个过程，中间少不了要跌跟头，也少不了磕得浑身是疤。但是有了孩子不愁长，我们无非是希望这个孩子能在更好的环境中更顺利地成长。”

另一方面，对于板块出现的“不良现象”，陈东征毫不留情。在正面回应媒体记者关于创业板存在诸如高管套现、业绩变脸等问题的时候，陈东征曾说：“如果大家发现那些企业的问题，可以毫不留情地揭露，但不要洗澡水和孩子一起泼掉了。”

陈东征曾表示，中小板设立之初强调“从严监管”，后来有人提出交易所不应该把市场作为对立面去监管，所以深交所后来提出要“增强市场透明度，增加市场约束力”。“我们过去认为市场约束不足，而行政手段管理是最有效的，但是恰恰忘记了市场约束力发挥不足是因为市场不透明，所以深交所未来要从这方面下功夫，包括市场监管的具体方式方法。现在在全面地反思，下一步准备推出新的、更透明的监管模式，增加市场的约束力。”

本期编辑 邢潭