不仅有助于解决县城的库存问题，还能为保障性住房建设提供有效的房源。

于帅卿/发自北京

收储已建成商品房用作保障房范围扩展至市县这一政策提出后，有了首个响应的县城。

6月22日，湖北省黄石市阳新县发布了关于推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，进一步促进房地产市场平稳健康发展的20条措施，包括推进“以旧换新”、实行购房契税补贴、实施生育购房补贴、保障多孩家庭住房、加大公积金支持、加大金融支持、降低个人住房贷款最低首付比例、积极推行“带押过户”等多项激励政策和举措。

值得关注的是，在推进住房“以旧换新”中，支持县内国有企业收购二手商品住房政策，受到市场广泛关注。6月25日，湖北省黄石市阳新县住房保障公司相关工作人员回应称，目前只是先出了一个政策，具体细则还未出台，最终具体由哪个平台来收购还未确定，也还未有国有企业来咨询收购相关事宜。

新政显示，支持县内国有企业收购二手商品住房，按所缴契税100%予以补贴。收购二手商品住房可对外出售或用作租赁住房、征收安置房、人才房、保障性住房等；支持开发企业、经纪机构、购房人三方联动，实现旧房“先卖”、新房“优买”。积极争取省、市级财政资金对开展住房“以旧换新”的国有企业给予以奖代补。

对企业收购二手商品住房用于租赁住房的，按照《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》（银发〔2024〕2号），发放住房租赁经营性贷款。积极争取国家保障性住房再贷款，购买存量商品住房用于保障性住房。落实城市房地产融资协调机制，推动符合“白名单”条件的项目“应进尽进”，协调商业银行对合规“白名单”项目“应贷尽贷”，满足在建项目合理融资需求。

据统计，2024年1~5月份，阳新县存量住房成交491套，成交面积6.06万平方米，同比增长4.69%；截至5月末，已批准预售尚未售出的商品住房（不含还建、乡镇）5913套，面积达73.05万平方米。

“阳新县推进以购代建模式来推进保障性住房建设并去库存的工作，体现了对当前房地产市场形势的深刻理解和政策的有效执行。这种模式的实施，不仅有助于解决县城的库存问题，还能为保障性住房建设提供有效的房源，进一步保障居民的住房需求。”易居研究院研究总监严跃进表示，通过明确收购要求、积极争取资金、丰富二手房利用形式等措施，可以进一步推动这项工作的深入开展，有助于二手房的有效盘活。

不过，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，国有企业收购二手房用作保障性住房，其渠道没有问题，但实际操作中却存在诸多难点。二手房源较分散，集中管理难度大，而保障性住房需要公共配套设施集中配置或共享，这在二手房房源中很难得到满足，除非是部分企业自持的一些房源、住宅物业、商办物业，通常这类房源会更集中，这就需要更多的是跟企业谈收购，而不是跟业主个人谈收购。收购业主个人房源工作量大、且问题较多，虽然理论讲得通，但现实中很难实施。

事实上，自5月17日央行设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国企收储存量房后，已有多个县城已启动收储举措。

5月24日，安徽省合肥市肥东县发布楼市新政，鼓励有资质的国有企业，根据需要，按照市场化原则，适时收购有“卖旧买新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市场化租赁住房、保障性租赁住房、丰富房票房源超市等。

6月7日，安徽省合肥市庐江县出台房产新政，鼓励国有平台企业，根据需要，按照市场化原则，适时收购有“卖旧买新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市场化租赁住房、保障性租赁住房等。

6月17日，广东省惠州市住建局发布公告，拟由政府选定的专业化国有企业作为收购主体，以合理价格收购（以同地段保障性住房重置价格为参考上限），征集惠州市域内7个县（区）中心区域内120平方米以下的已建成未出售商品房房源用作保障性住房。

6月24日，广东省江门市推进保障性租赁住房工作联席会议办公室印发《关于征集商品房用作保障性住房的公告》，拟由市、县两级国有企业作为收购主体，以合理价格（以同地段保障性住房重置价格为参考上限）在江门市相应行政区域内征集已建成未出售的商品房用作保障性住房。

中指监测数据显示，今年二季度以来，湖北省、宁夏回族自治区、广州、武汉等多地鼓励收购符合条件的存量房源用作保障性住房，部分城市如杭州临安区、贵阳、临沧、大理州等地发布征集商品房用作保障性住房的公告，由国有企业在部分行政区域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。

不过，据记者了解，不少城市的收储计划有的还未披露具体实施方案，有的具体落地效果尚不明确。