【环球时报驻英国特约记者 纪双城 环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 于文】英国首相斯塔默20日正式离职，执政党工党党首伯纳姆同日出任新首相。当天下午，伯纳姆在唐宁街10号首相府前发表就职演讲。“我深切意识到，我是英国自2016年以来的第七位首相，这是反思和制订新计划的时刻。”他称，“我们将把这一刻作为英国的转折点，带来近40年最大的变革。”伯纳姆承诺降低民众生活成本，制订并公布“英国十年计划”，称其上任后的首要任务就是消除英国的露宿街头现象。但有不少媒体指出，伯纳姆在出任大曼彻斯特市长期间也曾制定过类似目标，但未能实现。英国《卫报》称，伯纳姆坦诚地承认他这一代政治家的失败。“他的演讲充满了谦逊和务实，这或许正是国家所希望的。”

首要任务：消除露宿街头现象

20日，斯塔默首先在首相府前发表离职演说。他表示，他带领工党从“历史性失败”走向2024年的压倒性胜利 ，英国现在“比两年前更强大、更公平”。英国当前面临外部势力制造分裂的威胁，呼吁民众避免社会撕裂。他将把“接力棒”交给安迪·伯纳姆，伯纳姆将获得他的全力支持。之后，斯塔默前往白金汉宫，向国王查尔斯三世递交辞呈并获得批准。

斯塔默辞职后，伯纳姆前往白金汉宫，接受国王授权组建新政府，正式出任英国首相。随后，伯纳姆来到唐宁街10号发表就职演讲。从这一刻开始，伯纳姆体现出强烈的个人风格，首相府前的讲台被撤走，只留下麦克风。

伯纳姆表示，上世纪80年代，英国走错了一些路，“我们将改变政治生态，更注重解决问题而不是互相攻讦”。他称将于21日公布降低国民生活成本计划，今年晚些时候出台“英国十年计划”。随后，伯纳姆政府宣布追加3.4亿英镑资金，用于解决全国各地的露宿街头问题 。

英国《卫报》评价称，伯纳姆的演讲很“勇敢”。伯纳姆在出任大曼彻斯特市长期间也曾制定过消除该市露宿街头现象的目标，但正如当地媒体报道的那样，过去4年里，曼彻斯特的露宿街头人数一直在上升。报道称，据估计，2025年秋季，英格兰地区每晚露宿街头的人数达到4793人，创历史新高。

要制订“英国十年计划”

英国媒体20日的头版都给了新首相。《每日镜报》头版标题为“燃烧的野心”，重点报道伯纳姆关于生活成本和社会福利的承诺；《每日快报》关注伯纳姆潜在的增税计划，强调伯纳姆没有获得增税授权；《卫报》头版报道强调，英国是时候正视自身的挑战了。

伯纳姆在接受《泰晤士报》采访时，阐述了他将制订的“英国十年计划”。“我并不是说这意味着我要在这里待10年”，伯纳姆说，他认为过去40年来，英国政客们已经“失去了控制”，他承诺结束“持续40年的新自由主义”，这意味着“不仅要控制公共事业成本，还要控制公共支出”。

上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库研究员李冠杰20日接受《环球时报》记者采访时表示，伯纳姆所讲的“结束新自由主义”，是对保守党发起的攻击。新自由主义不仅是保守党的哲学根基，更是自撒切尔夫人执政以来该党秉持的一个基本原则。新自由主义的基本原则是“小政府、大市场”。针对上世纪七八十年代的“英国病”，撒切尔政府推行了一系列改革，通过强制性竞标、私有化等手段，将政府的公共服务推向市场，确立了以市场竞争为主导的治理逻辑。伯纳姆所反对的正是这种以自由为基础、视市场为最高准则的体系。

李冠杰表示，伯纳姆反对新自由主义，意在重构工党的哲学理念。自布莱尔时代至伯纳姆执政前，工党长期奉行“第三条道路”或中间派路线。如今，伯纳姆试图扭转这一趋势，推动工党回归其传统的政治逻辑与核心理念，即加强国家的力量。这一理念的具体体现便是加强国家干预。但问题是，当前保守党在英国的民意基础比较薄弱，而民粹主义思潮势头强劲。因此，单纯反对新自由主义，未必能精准击中当前英国政治博弈的痛点。

“前往曼彻斯特寻找答案”

卡梅伦、特雷莎·梅、约翰逊、特拉斯、苏纳克、斯塔默……自2016年6月英国“脱欧”公投以来，首相如“走马灯”般更替，任期最短的特拉斯仅执政49天。《澳大利亚金融评论报》称，伯纳姆肩负着修复破碎英国的重任，自“脱欧”造成巨大分裂以来，英国不得不面对日益被视为中等强国的现实；伯纳姆接手的是一个民意低落、充斥愤怒、政治分裂、经济停滞不前、军队处于数十年来最弱状态、外交正处于十字路口的国家。

“英国寄希望于此人能拯救其经济，我们前往曼彻斯特寻找答案。”美国有线电视新闻网（CNN）称，伯纳姆希望将他独创的亲商、赋予地方权力、社会民主主义的“曼彻斯特主义”带到英国首都和其他地区。曼彻斯特的故事表明变革是可能的，但也表明变革需要时间才能实现。

伦敦国王学院欧洲政治与外交事务教授梅农对《环球时报》记者表示，英国政府存在一个风险，那就是过于关注与欧盟的关系，认为这是经济增长的来源，而没有充分考虑其他替代性的增长来源，例如通过英国国内改革来促进增长。在英国学者看来，伯纳姆政府的外交方针可能延续斯塔默的政策方向，即会继续拉近与欧洲国家的关系、与中国保持稳定的外交关系。