当地时间7月20日，英国执政党工党新任党首安迪·伯纳姆在白金汉宫与英国国王查尔斯三世会面，获国王任命成为新一任首相，并被授权组建新一届内阁。

随后，纳姆在唐宁街10号首相府发表就职演讲，这是伯纳姆就任首相后的首次公开讲话。

当天早些时候，斯塔默在位于唐宁街10号的首相府发表卸任讲话。斯塔默在演说中表示，英国当前面临外部势力制造分裂的威胁，呼吁民众避免社会撕裂。他说，将把“接力棒”交给安迪·伯纳姆，伯纳姆将获得他的全力支持。

随后，斯塔默在白金汉宫觐见英国国王查尔斯三世，正式递交首相辞呈，国王接受辞呈后，斯塔默正式卸任首相。

安迪·伯纳姆入主唐宁街，正式成为英国新任首相，也是英国过去十年来的第七位首相。

具备地方治理经验的伯纳姆提出以“曼彻斯特主义”重塑英国治理模式，主张通过“深度放权”推动经济复兴。

然而分析人士指出，英国目前深陷“脱欧”带来的多重治理困境，伯纳姆的政策主张能否落地见效仍是未知数。

6月末，伯纳姆在曼彻斯特市发表演说，提出欲把首相办公室的运作范围扩展至曼彻斯特，在那里设立“北方10号”，以强化苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区的权力下放。他还提出推广“曼彻斯特主义”，提倡各地探索适合自身的发展模式，并承诺创造更多工业就业岗位，改革英国效率低下、成本高昂的私有化水务和能源等公用事业。

安迪·伯纳姆资料图。据新华社

谁是英国新任首相伯纳姆？

现年56岁的安迪·伯纳姆曾任英国文化大臣、卫生大臣等职，2017年至今年6月担任大曼彻斯特市长。

在他主政期间，位于英格兰北部的大曼彻斯特变化明显：中心城区高层建筑拔地而起；住宅区、商业综合体加快建设；公共交通重新由地方统一管理，获得民众支持。数据显示，2015年至2023年，大曼彻斯特经济年均增速约为英国整体的两倍，成为英国增长最快的地区之一。

今年5月起，由于斯塔默领导下的工党在英国地方选举中失利，工党党内要求斯塔默辞职的呼声不断高涨。与此同时，出现了呼吁伯纳姆重返议会、挑战斯塔默党首地位的声音。

6月19日，伯纳姆赢得马克菲尔德选区下院议员补选，重返议会下院。他的胜选被外界视为促成斯塔默辞职的最直接因素。

6月22日，斯塔默宣布辞去工党党首职务，并表示将在继任者产生后卸任首相。当天，伯纳姆正式确认参选党首的意向。

7月17日，英国执政党工党宣布，安迪·伯纳姆当选该党新任党首。工党公布的党首选举提名结果显示，伯纳姆获得379名工党议员支持。由于伯纳姆是唯一达到参选门槛的候选人，无需进入工党党员投票环节，直接当选党首。

7月17日，在英国伦敦，安迪·伯纳姆抵达工党特别大会会场。据新华社

“曼彻斯特主义”能否奏效？

伯纳姆的执政理念被称为“曼彻斯特主义”，核心内容是将权力下放地方，同时强化政府对公共服务领域的调控等。伯纳姆此前已表示会将这一理念推广至全国层面，并提出将部分国家职能迁出首都伦敦，在住房、交通、教育等领域扩大地方自主权，扭转资源过度集中于伦敦的局面。

此外，伯纳姆还主张扩大保障性住房建设，推进社会福利改革，同时寻求加强与欧洲的关系，“巩固”与欧盟现有谈判取得的进展。

目前，外界对伯纳姆抱有一定期待。英国曼彻斯特大学政治学教授罗伯特·福特表示，伯纳姆“善于沟通”，能够让选民理解他的立场和目标。英国独立议员阿德南·侯赛因说，像伯纳姆这样“真正理解北方”的声音“早就该出现”。

首相府的“走马灯”

7月20日入主唐宁街10号的伯纳姆，是英国十年来的第七位首相。

卡梅伦、特雷莎·梅、约翰逊、特拉斯、苏纳克、斯塔默，自2016年6月英国“脱欧”公投以来，英国首相如“走马灯”般更替，任期最短的特拉斯仅执政49天。

分析人士指出，首相频繁换人表面是因为政策失当导致民众不满，深层原因是英国近年来经济和社会领域的结构性问题积重难返。

2026年6月22日，英国首相斯塔默在伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话，表示他将辞去英国工党党首职务。新华社发

曼彻斯特大学教授伊恩·斯科特认为，“脱欧”是英国政治不稳定的起点。此后，英国出现贸易成本上升、公共财政承压、国民保健制度危机、生产率增长乏力，以及高通胀和高利率等一系列交织叠加的结构性挑战。此外，国际和地区局势持续动荡也从外部冲击英国的经济和社会。

生活压力日益增大，让英国选民的耐心不断消耗。伦敦玛丽王后大学政治学者菲利普·考利指出，选民们不再坚定地支持一个党派，“政党一旦犯几次错误，支持率就可能迅速流失”。如今英国政坛正形成一种危险惯性——一旦陷入困境，政党就把更换党首当作应对危机的办法。

斯塔默辞职就是一例。工党在移民、能源等政策上饱受批评，加之在5月地方选举中遭到重挫，工党党内就选择通过“抛弃”斯塔默来消解舆论压力和民众不满。

但频繁更换领导人并不能解决问题。分析认为，受外部危机、人口老龄化及全球经济格局变化等因素影响，过去十年英国政府的治理难度明显增加。而首相和政府要员的频繁更替，又进一步削弱政策连续性和政府执政能力，形成恶性循环。

重重挑战面前，外界担忧伯纳姆能否扛起首相重任。英国政府研究所文章指出，首相一职需要统筹兼顾宏观经济、外交安全等一系列国家政策，“无论是伯纳姆还是其他任何人，都难以凭借过往的从政经验来应对复杂挑战”。

值得一提的是，英国首相官邸唐宁街10号，住着一位特殊的“首席捕鼠官”，它的名字叫拉里，现年19岁。

2011年，拉里被英国首相府收养，当时官方曾承认，这栋建筑内存在鼠患问题。此后，这只虎斑猫在6位英国首相麾下“任职”，始终留在唐宁街10号。工作人员表示，尽管已步入高龄，拉里仍被目击到在院内捕捉老鼠，依旧保持着“在岗状态”。

今天，拉里也在唐宁街10号送走旧主人，迎来了第7位新主人。

综合自新华社、央视新闻