【文/观察者网 熊超然】
据英国《金融时报》当地时间6月23日报道,美国和卡塔尔向欧盟发出警告称,除非布鲁塞尔方面修改关于甲烷排放的拟议法规,否则将面临天然气供应紧缺的局面,并导致价格上涨。
美卡两国表示,全球大多数油气出口国都无法满足该法规草案的要求,该法规拟针对甲烷(一种强效温室气体)在整个供应链中的监测与报告制定标准。
在欧盟各国能源部长于上周五举行会议之前,美国和卡塔尔这两个全球最大的液化天然气(LNG)出口国,已就此向欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔致函提出抗议。
至少还有另外两个向欧洲供应天然气的重要国家——阿尔及利亚和尼日利亚,也签署了这封由美国和卡塔尔起草的信函。据悉,该信函预计将于当地时间6月23日发送给欧洲领导人。
2026年5月2日,希腊雅典附近梅加拉的雷维苏萨终端,LNG ENTERPRISE号油轮卸载来自美国自由港液化天然气终端的液化天然气。IC Photo
据《金融时报》看到的信函草案内容,美国能源部部长克里斯·赖特(Chris Wright)和卡塔尔能源事务国务大臣萨阿德·卡比(Saad al-Kaabi)写道,欧盟修改规则的“时间窗口十分有限”,因为进口商已开始采购2027年交付的天然气,且“目前没有切实可行的路径来遵守该法规”。
两人在信中写道:“由于遵守法律仍然至关重要,出口商和进口商都不愿签订明知违反欧盟法律的合同协议。供应和价格受到重大冲击将是必然结果。”
报道称,此次干预升级了由美国主导、旨在削弱欧盟这项立法的行动。美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德(Andrew Puzder)此前曾在接受《金融时报》采访时警告称,该法规可能引发能源危机。
事实上,早在去年10月22日,美卡两国就已联名致信警告欧盟,欧盟的《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)对欧洲经济的增长、竞争力和韧性构成“生存性威胁”,如不撤回,其贸易、投资和能源供应将受到损害。
信函称,这项欧盟法规还可能损害欧盟与美国在2025年7月达成的最新贸易协议,该协议要求欧盟成员国在2028年年底前购买价值7500亿美元的美国能源产品。
《金融时报》当时就认为,美国和卡塔尔的这一干预行动,标志着全球两大化石燃料生产国与欧盟之间可能出现“重大裂痕”,而欧盟一直试图加速转向更清洁的能源。
另一方面,欧盟委员会已经释放信号,表示将通过向成员国发布指导意见来弱化相关规定,要求成员国在2030年前不要对出口商实施处罚。
而一些欧盟成员国希望布鲁塞尔方面采取更进一步行动,根据《金融时报》看到的另一封信函草稿,捷克和斯洛伐克就呼吁将相关规定推迟“至少三年”实施。
不过,行业中关于供应紧张的警告目前也遭到了挑战。咨询公司睿咨得能源(Rystad Energy)受欧洲环境保护基金会(Environmental Defense Fund Europe)委托开展的模型分析发现,符合拟议规则要求的天然气供应量是欧盟当前进口量的三倍。
睿咨得能源表示,没有发现任何证据表明即将出台的法规正在推高天然气价格,并指出当前价格上涨是由于美国和以色列对伊朗发动战争所致。
包括欧洲环境保护基金会在内的该立法支持者认为,这项法规将推动欧洲减少对化石燃料的依赖,从而有助于增强欧洲的能源安全。
与此同时,世界银行当地时间6月23日发布的一份报告显示,去年石油和天然气生产商的天然气燃烧排放量(这是另一种形式的温室气体污染)增长了6%,达到1670亿立方米,创下自2019年以来的最高水平。在此背景下,大型化石燃料出口国加大了游说力度。
天然气燃烧不仅加剧了气候变化,还浪费了本可用作燃料的天然气资源。据估算,2025年,工业界燃烧掉的天然气价值约540亿美元,这一数量超过了去年经由霍尔木兹海峡出口的液化天然气总量。
世界银行一项旨在减少此类污染的项目负责人的祖宾·巴姆吉(Zubin Bamji)表示,天然气燃烧排放主要不是一个技术问题,因为技术解决方案大多已经存在,真正缺乏的是强制性的监管措施。