又失败了。
5月22日,191个国家在纽约联合国总部足足吵了一个月,最终依旧未能达成任何实质性协议。《不扩散核武器条约》第十一次审议大会,再次无果而终。
这已经是继2015年和2022年之后,该会议连续第三次陷入停滞。全球核裁军的希望再次落空,地缘政治的冰冷现实,无情地击碎了多边共识的虚伪面具。
这场博弈全面陷入死局的根源,正是某些霸权国家,一边疯狂升级自身核武库,一边试图将核军控,变成“绞杀对手工具”的无耻双标。
为什么这个关乎人类生死存亡的会议总是谈不拢?到底是谁在阻挠?世界真的离核战争更近了吗?
四个版本成果草案,沦为废纸,假象繁荣背后的战略死结。
从4月27日到5月22日,四周时间里,各方展开了极限拉扯。大会主席杜雄越先后抛出四个版本的成果文件草案。
这些草案虽无数次修改,但直到最后一刻,依然无法弥合核大国与无核国家、以及西方阵营与全球南方之间的根本性分歧。
闭幕式上,中国裁军大使沈健,用中方对审议大会未能就实质性成果达成一致深感遗憾。精准概括了这场多边秩序的无奈结局。
谈判崩盘的本质,是国际战略信任的彻底破产。
无核国家,渴望获得法律效力的安全保证,而冷战思维死灰复燃的动荡格局,让漂亮辞藻根本无法掩盖,阵营之间的战略防备。草案悉数沦为废纸,证明只要强权政治不除,多边条约就只会沦为一纸空文。
美国疯狂甩锅搞双标,军控体系最大乱源现出原形。
本届大会谈不拢,根子在于,美国在核裁军责任上的疯狂甩锅与极度自私。美方在会场上公然上演政治双标。
首先是抛出“三大核武器国家”这种伪概念,强行拉着中国搞不对称核谈判,妄图压缩我国合法的国防空间。
中国代表团当场驳斥其假裁军、真扩军的流氓内核。中国的核武库在规模上与美俄完全不在一个量级,美国要求对等军控纯属政治作秀。
更恶劣的是,美国自身才是全球稳定的最大乱源。
过去20多年里,华盛顿单方面退出《反导条约》、《中导条约》和《开放天空条约》,放任美俄间仅存的条约名存实亡。美方一边拆毁军控体系,一边每年砸下近千亿美元,升级三位一体核力量,彻底瘫痪了国际裁军进程。
中东战火倒灌联合国,美伊互撕让地缘火药桶全面升温。
除了大国对抗,地区危机的“毒液”,也直接蔓延到谈判桌上。会议一开幕,美伊代表就因为大会副主席的人选,爆发了激烈的正面冲突。
美方代表指责,伊朗在核计划上撒谎,声称其推进背离了民用目的。
而伊朗代表则用,美国是全球唯一使用过核武器的国家,这一事实铁证反唇相讥,直斥华盛顿没资格,充当国际核秩序的仲裁者。
伊朗在会场上愤怒控诉美以联手,对伊朗和平核设施实施非法侵略,指出这才是对核不扩散机制最赤裸的攻击。
美伊在多边舞台上的互撕,正是中东战场对抗的镜像投射。一个连人事安排都能吵到僵持的会议,根本无法在核心议题上达成任何成果。
会费扯皮与核共享争议,西方阵营的自私嘴脸暴露无遗。
美国在程序性问题上的斤斤计较,也暴露了其毫无大国担当的无赖嘴脸。美方公然抱怨经费分摊机制过时,点名要求中国承担更多份额,却对自己长期恶意赖账的纪录闭口不谈。
孙晓波司长当场用中国按时足额缴费,而美方长期拖欠的事实,给傲慢的五角大楼上了一堂合规课。
同时,美方长期推行的核共享安排与延伸威慑政策,也成了全场围剿的焦点。
中方严厉批评美国,将核武器部署到无核国家的危险行径,指出这种扩散行为严重刺激了军备竞赛。西方阵营选择性失明的防务政策,正在将人类共同的安全基石啃食殆尽。
连续三次审议大会失败,释放的信号非常危险。它说明,在日益激烈的地缘政治对抗下,核不扩散这个二战后国际安全的基石,正面临前所未有的侵蚀风险。
问题出在哪儿?出在个别大国把一己私利和霸权地位,置于全人类的共同安全之上。它们嘴上喊着核裁军,手上却在加紧升级核武库;它们要求别人透明、克制,自己却大搞“核共享”、退出军控条约。这种赤裸裸的双标和虚伪,是导致会议失败的根本原因。
中国在这次大会上的表现,体现了一个负责任大国的担当。我们提出了切实可行的主张:大国率先裁军、承诺不首先使用、保障无核国家安全。这些才是推动核裁军走向正轨的正确路径。
大会虽然失败了,但《不扩散核武器条约》作为国际核裁军,与核不扩散基石的定位没有变。只是,如果主要国家继续沿着对抗的道路走下去,这条基石上的裂痕只会越来越大。联合国秘书长古特雷斯呼吁“降低核风险”,这声呼吁很迫切。
核战争打不赢也打不得,这个道理所有人都懂。但光懂道理没用,需要的是实际行动,是放下傲慢与偏见,回到对话与合作的正确轨道上来。否则,下一次五年后的审议大会,我们可能面对的,是一个更加分裂和危险的世界。大家觉得,核战争的达摩克利斯之剑,真的离我们很远吗?