【文/观察者网 阮佳琪】

历经数次延后，欧美贸易协定即将于本周四（26日）迎来表决，美方的敲打先一步而至。

据彭博社23日报道，美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德周一受访时放出狠话，称若欧盟拒绝批准这份陷入僵局的协定，将面临美国加征更多关税的后果。

“一旦协定落空，你们（欧盟）将承受关税上调的冲击，而对我们而言，一切都不会改变，”普兹德说，“不通过这份协定，在经济上是极其失策的行为。”

谈及欧盟可能面临的后果时，他更以韩国为例予以施压，“去问问韩国就知道了。”

今年1月，美国总统特朗普突然发难，指责韩国国会未批准并落实此前与美国达成的贸易协议，曾威胁要对韩国加征25%的关税；两个月后，被施压的韩国上周“加急”通过《对美投资特别法》，规模约3500亿美元的对美战略产业投资计划获得批准。

有韩国先例在前，普兹德对协定在欧洲议会“闯关”很有信心，“我认为我们拥有足够的支持票。”

美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德 彭博社视频截图

根据去年7月美欧达成的贸易协定框架规定，除钢铁等受其他行业关税覆盖的商品外，美国对多数欧盟商品征收15%的关税，同时对飞机及零部件等部分商品实行零关税；欧盟则同意取消对大量美国商品的进口关税，并撤回加征报复性关税的威胁。

不过，今年2月，美国最高法院裁决推翻特朗普政府以“国家紧急状态”推行的关税措施后，特朗普怒而宣布对全球商品加征10%、继而加码至15%的关税，这导致部分欧盟商品的关税税率将超过协定中约定的15%上限，引发欧盟不满。

布鲁塞尔方面很快提出抗议，欧洲议会一度暂停审议相关立法，要求美方就最新关税政策作出明确解释。

综合路透社等报道，上周二（17日），欧洲议会国际贸易委员会以29票支持的表决结果，恢复推进欧盟与美国贸易协议相关立法审批程序。

但为对冲美国政策波动带来的不确定性，议员在文本中增补多重兜底修正案：一是增设“日出条款”，协定仅在美国履行15%关税上限的前提下生效；二是新增“日落条款”，强调若无双方延期，优惠关税将于2028年3月自动到期，到期后欧盟对美减税措施恢复原状。

修正案还要求，美方须在六个月内，将针对含欧盟钢铝产品的50%关税，下调至15%基准水平。

2025年7月，欧盟委员会主席与美国总统特朗普谈判美欧贸易协定

作为法案牵头起草人，欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格向“政客新闻网”表示，此番调整重在强化欧盟自保条款，防止美方中途违约。

出席上周二审议会议的瑞典自由党议员卡琳·卡尔斯布罗（Karin Karlsbro）评价称，欧洲议会并未迫于外界压力仓促投票，而是花时间制定了一份符合各方预期的最终方案。

她强调：“我们希望美方继续恪守协定。对于超出约定水平的关税，我们不会接受。”

按照流程，如果本周四全会表决通过，欧洲议会将与欧盟成员国、欧盟委员会展开最终磋商。整套立法走完流程，最快也要到四五月份落地。

不过，美方可没打算接受这份修改过的协议。

综合《金融时报》23日报道，普兹德当天警告称，欧盟必须“原封不动”执行原有协定，不得擅自增设修改条款，否则将失去美国液化天然气的优惠进口通道。欧盟数据显示，2025年，美国稳居欧盟第一大液化天然气供应国，占其进口比重接近60%。

“如果欧盟拒不推进协定落地，能源合作前景难以预估。”普兹德称，“一旦协议无法生效，一切将重回原点，后续走向无从判断。”

他威胁称，美国仍愿与欧洲保持经贸往来，“但合作条件或将不再优厚，合作环境也将恶化。更何况，市场上还有其他买家可供选择。”

普兹德进一步提出，欧洲应当锁定价值一万亿美元的定向能源采购体量，“这不只是欧洲承诺采购能源，同时也是美方承诺向其供应能源的双向约定。”

他补充称：“如果欧盟成员国想要在经济上生存下去，他们就需要能源，而我们可以供应能源。我们希望双方能够建立一种有利于开展能源合作的双边关系。”

在彭博社采访中谈到这份修正案时，普兹德起初称，会待欧洲议会与欧委会敲定法案最终文本后，再针对各项修正案作出回应。但他继而面露戏谑、语带嘲讽地笑着说道，“我反复向欧洲朋友们强调，有约就得守。所以，咱们就照着（既定）协议来办。”

彭博社的报道中，这位美国大使还批评了欧盟限制石油和天然气进口甲烷排放的规定，抱怨称大多数美国生产商根本无法达标。

“如果欧洲希望获得价格可负担的能源，就必须放宽现行监管要求与限制性措施。”普兹德继而警告称，叠加中东局势恶化，如果欧洲不作调整，新一轮能源危机风险正在上升。

自明年起，欧盟要求所有化石能源进口必须符合甲烷监测、报送与核验规则；2030年后，超标进口能源还将触发处罚。欧委会表态会兼顾能源安全、务实推进，但目前尚未调整细则。

早在中东冲突升级之前，欧盟甲烷减排规则便遭到美方抵制。埃克森美孚等企业认为，这套规则对美国复杂供应链门槛过高，或将推高输欧油气价格。

上周，伊朗以导弹袭击报复以色列打击，导致全球最大液化天然气出口枢纽——卡塔尔拉斯拉凡工业综合体受损，欧洲天然气价格随之大幅飙升，进一步凸显了欧洲面对天然气价格波动的脆弱性。

虽然欧洲从中东直购气量有限，但全球气源收紧，势必加剧现货竞争。眼下，欧盟近三分之二液化天然气依赖美国，进一步放大美方议价筹码。

在这个节骨眼上，美方暗含的施压态度显而易见。普兹德在接受《金融时报》采访时再次提到，“化石能源、尤其是液化天然气的市场选择很多。我希望美欧能就此达成共识，实现双方经济互利。”

而欧委会则不出意外地表现出了“窝里横”的传统艺能。贸易专员谢夫乔维奇在接受《金融时报》采访时向欧洲议员警告称，美方已明确承诺将维持15%的整体关税上限，强调“协议就是协议，我们应该坚持之前谈好的贸易协定”。