【文/观察者网 阮佳琪】

上世纪50年代，美国共和党参议员麦卡锡宣称手握数百人“共谍”名单，肆意诽谤、构陷迫害相关人士，声称其损害美国利益。在保守主义氛围的推波助澜下，美国政界、学界、文艺界大批人士被扣上“危害国家安全”的帽子，遭到调查、监控、解雇甚至监禁。一时间整个社会人人自危，也留下了臭名昭著的“麦卡锡主义”。

然而近八十年，这一歇斯底里的政治幽灵在美国又有死灰复燃之势。

据国际教育媒体《The Pie News》9日报道，美国众议院三名共和党籍委员会主席近日致函国务卿鲁比奥，满怀恶意地敦促其将全美高校的中国学生学者联合会（CSSA）定性为中国政府的“外国使团”，毫无根据地诬陷这些学生团体接受中方“资助与指令”，要求对其活动实施严格的联邦审查与信息披露。美国国务院仅表示，不对国会往来函件置评。

“在我看来，这是相当典型的麦卡锡主义做法。”跨国教育机构昕途（Sunrise International）联合创始人大卫·威克斯（David Weeks）对《The Pie News》直言批评。

他指出，此举将对正常的学生交流造成“寒蝉效应”，把按国籍划分的学生团体一概视作可疑组织，会带来难以预料的后果，严重损害学术自由与美国大学的独立性。

他更直言不讳，“坦白说，如果国会某委员会想寻找2026年对学术自由的最大威胁，不如去审视本届政府对美国大学独立性的政治攻击。”

中美学生体验中国文化

这封落款时间为3月5日发出的信件，由美国众议院外交事务委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特（Brian Mast），联合同为共和党人的“中国问题特别委员会”约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）、教育与劳工委员会主席蒂姆·沃尔伯格（Tim Walberg）共同发起，执意推动对CSSA采取强硬管制。

根据国会官网公布的信件内容，三名对华鹰派的指控依旧是老调重弹：他们打着“国家安全”旗号污蔑称，全美约200个CSSA分支以“学生自治团体”为掩护，一边接受中方指导与资金，一边从事所谓“有害且破坏性活动”，并在美国校园“推进北京利益”。声明还指控称，部分CSSA分支是帮助中国海外人才引进的重要联络机构之一。

以哈佛大学为例，该校CSSA是规模最大的国际学生团体，公开宗旨是“为中国学生学者及校内相关人士提供社交、学术与文化交流服务”。

但在这封信中，该组织被无端指控为境外势力从事代理人活动、间谍行为等“恶意活动”的掩护，写信者强烈要求鲁比奥将所有CSSA列为受外国控制的“外国使团”。

一旦被认定为“外国使团”，CSSA各分会与地方政府、高校的任何会面都须提前向美国务院报备，在美国境内举办公开活动也须获得国务院事先批准。

更为荒谬的是，三人所谓“受中方指使从事不当活动”的依据，仅仅是部分分会公开表明为“当地总领馆认可的校园唯一中国学生官方社团”；部分分会要求会员遵守中国家政策的条款也被刻意歪曲；就连中国使馆鼓励留学生“讲好中国故事”的正常引导，都被他们视为“威胁”。

昕途的威克斯向《The Pie News》强调，即便CSSA与中方使领馆存在交流，也不该把整个学生团体贴上统一的政治标签。此举恐开恶劣先例：评判学生社团的标准不再是其行为，而是其象征性关联的对象，“监管需要的是从来不是笼统的政治叙事。”

“如果国会将按国籍归类的学生团体视作可疑对象的做法常态化，那么这种逻辑就不会仅仅局限于一个国家。”

他同时担忧，尽管相关社团不会被直接取缔，但这一提议将引发更严苛审查，对校园生活造成“切实冲击”。

据美媒统计，截至2024年，已有22个中国实体被美方列为所谓“外国使团”，包括一个大使馆和四个领事馆、新华社、《人民日报》等官方媒体，以及已关闭的孔子学院美国中心。

耐人寻味的是，此次致信对象鲁比奥，正是美国政坛推动关闭孔子学院最激进的核心人物之一。他长期通过立法与行政施压，将这一文化交流项目污名化为“意识形态渗透工具”。

但政治操弄挡不住真诚的民间交流。美国全国学者协会（NAS）等机构调查显示，许多高校关闭孔子学院后，随即与中方合作院校签署“姐妹大学协议”，以新的名义继续开展语言文化课程，“大部分孔子学院仍以其他形式在美国高校存续”。

特朗普第二任期上台后，美方进一步加码针对中国学生学者的限制。

《The Pie News》报道称，在联邦审查持续收紧的背景下，美国高校纷纷缩减对华合作项目；美方虽未正式落地，但已多次威胁收紧对中国公民的留学签证。

此前，美国国务院还上线专门信息平台，以“提升美国高等教育领域境外资金透明度”为名，单独标注来自中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯、委内瑞拉的“高风险”资金。

针对美方持续泛化“国家安全”、滋扰盘查中国在美学生学者的行为，中国外交部已多次严正表态，美方此举严重侵害中方人员合法权益，破坏中美人文交流与教育合作，最终损害的是美国自身形象与国际信誉。

中方敦促美方停止搞“有罪推定”和政治操弄，停止针对在美中国学生学者的政治性、歧视性执法，将美方领导人欢迎中国留学生赴美学习的表态体现在行动上。中方将坚定维护海外中国学生和学者的正当合法权益，也提醒在美留学人员警惕相关风险。