□ 本报记者 陈 诚

三十而立，路在何方？

对于国发集团而言，找准奋进新时代的前行“坐标”，毫无疑问要把践行国有企业的使命与服务地方发展有机结合起来。除了继续将国有金融资本做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用以外，更要唱响“坚持党的领导、服务实体民生、主动对接监管”三大主旋律，主动防范化解各类金融风险，优化金融为民服务力，更好地助力区域经济社会高质量发展。

面向“十五五”新征程，国发集团上下紧紧围绕“数科联动、黏连耦合、协同创新、质效提升、普惠民生”的战略方针开展工作，坚持党建引领，深化治理改革，筑牢协同体系，为全面推进中国式现代化苏州新实践挺膺担当。

厚植党建引领

形成上下一心凝聚力

近日，国发集团党委书记、董事长张涛来到长发西饼临顿路店，以一名消费者的身份对集团下属子公司苏州信托建设运营的“吴优充”单用途商业预付卡数字化管理平台进行体验检视，全面感受线上线下业务操作流程，并对“吴优充”平台的功能设计进行查漏补缺。

这是国发集团党委精心组织开展“换位跑一次”行动的真实写照。今年以来，为了有效帮助企业、群众解决现实存在的痛点、堵点、难点问题，进一步优化办事流程、提升服务效能，增强企业和群众办事便捷度和满意感，国发集团党委领导班子及下属子公司班子成员，结合各自分管领域，开展了形式多样、内容丰富的“换位跑一次”行动。

前往苏州公积金中心姑苏分中心大厅，体验个人公积金贷款还清注销抵押的担保业务；以客户经理身份赴苏州自动化设备行业龙头企业博众精工科技有限公司，倾听企业在供应链金融方面诉求及当前难点；陪同苏州国贸嘉和建筑工程有限公司负责人到国发担保公司办理融资担保及提款相关手续……国发集团上下以“换位跑一次”行动为契机，切实肩负起助推企业发展、保障社会民生的社会责任，为苏州经济社会发展贡献国发力量。数据显示，集团总部和下属子企业已开展101次“换位跑一次”行动，做到集团党委班子成员、85后中层干部、下属各级子公司班子成员全覆盖，累计解决流程冗杂、服务短板等核心问题111项。

坚持党建与业务深度融合，以高质量党建引领推动企业高质量发展，是国发集团一以贯之的行动准则。近年来，国发集团党委把党的领导嵌入企业发展全过程、各环节，健全党建工作全链条融入业务发展制度，并鼓励基层党组织进位升级，创建特色党建品牌矩阵，构建行动支部联盟体系。截至目前，国发集团下属二级党委4个，独立党总支2个，独立党支部7个，先后指导完成了江苏金服和苏州信托升格为二级党委、营财公司升格为党总支；指导推进江苏金服团委、苏州信托团委和国发数科团支部建设；在苏州市属国企中率先探索筹建青工委，拓宽组织覆盖面。

推动党建与业务深度融合，国发集团不仅“向内看”，也主动向外寻求强强联手。由国发集团下属苏州住房置业担保公司与苏州市不动产登记中心、苏州市公积金中心成立的党建创新联合体就是最有力证明，通过政企联合在全国率先实现公积金（组合）贷款结清不见面注销，客户只需到一次办理点，便可同时完成公积金贷款和不动产抵押登记两项业务，办理注销抵押时，在小程序上提交一次材料，最快一日内即可完成结清注销业务，有效减少办事环节，大大提升公积金贷款惠及民生质效。

深化治理改革

形成金控特色组织力

3月24日，国发集团顺利通过GB/T 35770-2022/ISO 37301:2021合规管理体系国内国际标准“双认证”，成为苏州市首家通过权威机构合规管理体系贯标的市属金融国企、首家推动合规管理体系认证贯标全覆盖并取得阶段性成果的地方金控平台。“国发集团获得合规管理体系认证证书，展示了国发集团在合规管理领域的卓越实践，更彰显了国有企业深化改革、对标国际标准的决心与担当。”中国检验认证集团运营总监、中国质量认证中心认证事业部总经理王培勋表示。

国发集团深知，建设国内一流地方金控平台，首先要具备强有力的金控特色组织力。为此，国发集团深化治理改革，重点推进合规风控体系建设、数字国发建设、人才队伍建设和政策贯彻落实，严监管、拓发展，稳步建设符合监管要求的金控治理体系，以坚强有力的组织手段，破除发展瓶颈。

推动全面风险管理体系建设走在前列。从2024年开始，国发集团以开展“合规法治建设年”为契机，主动对照金控公司监管要求，先后完善《全面风险管理办法》《重大风险事件报告管理办法》等制度，出台《风险隔离管理办法（试行）》《操作风险管理办法（试行）》等新办法，编写《国发集团全面风险管理手册》，建立健全风险合规管理制度体系，推进集团内部风险的机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管。作为苏州市属金融公司领头羊，国发集团还累计召开“风险合规联席会议”3次，巩固完善多维风险评估和会商体系。

推动数字化转型走在前列。前不久，国发集团顺利完成DeepSeek（671B）大模型本地化部署，标志着“智能金控”建设向前迈进了一大步。

“作为地方国有金融控股平台，AI+金融既有旺盛的需求，更有严格的要求，此次大模型本地化部署既是为了提升工作效率，也是基于数据安全的考虑。目前我们现阶段的应用分为传统的智能办公辅助和智慧运营两类，陆续上线了企业邮箱、办公OA、财务一体化、股权管理、人力资源、全面风险管理（一期）、经营管理驾驶舱等系统。”苏州国发数金科技有限公司技术总监拿国发供应链金融平台的“国发E单”产品为例，该产品通过科技赋能将应收应付账款凭证转化为可灵活拆分、流转与融资的电子债权凭证，实现核心企业商业信用在产业链中的高效传导。中小微企业可凭借持有的“国发E单”在线发起融资申请，实现当日申请、当日到账，高效获取资金支持，有效缓解资金压力，保障企业生产经营的平稳运行。

筑牢协同体系

拓展国发品牌影响力

整合金融板块资源、营造耦合共赢生态，是金控平台建设的题中之义。站在三十而立的新起点上，国发集团牢牢把握协同工作的规模效应和实控能力两个关键，超前谋划金融服务地方企业走出去，超前谋划地方金融“五篇大文章”，超前谋划金融科技场景运用，超前谋划研究金融新质生产力，协同地方金融高质量发展质效有效提升。

2024年以来，国发集团精准研判市场时机，不断增持苏州银行股份，并于今年6月底将其纳入财务并表范围。“这一战略举措大幅提升了集团的市场美誉度，极大增强了集团规模实力。此举将更加有利于集团强化对地方法人金融机构的统一管理和风险管控；更加有利于增强地方法人金融机构资本市场运作能力与融资能力；更加有利于促进地方法人金融机构业务协同发展和金融资源高效整合，提升苏州金融行业整体竞争力。”国发集团副总经理张统说。

4月14日，由苏州市委金融办主管，国家金融监督管理总局苏州监管分局和苏州市科技局指导的苏州市科技金融国际合作发展联合会正式成立，国发集团当选为首届会长单位。9月9日，科技金融国际合作（苏州）发展区“苏州香港双中心”成立揭牌仪式在香港举行，国发集团作为主要发起方受邀参加。这些举措旨在以金融投资的开放合作助力企业、技术、人才、成果的交流互鉴，以香港为桥梁，引进先进的金融人才资源、技术资源和资金资源，促进国际交往和交流、对接多边贸易规则，培养国际化、专业化、复合化人才。

“我们将进一步加强与香港方面的金融业务合作，支持东吴证券在港健康发展，鼓励各子公司拓展在港业务，系统整合创投基金、信贷融资、科技保险、债券市场等金融工具，通过培训交流等形式，为科技型企业‘走出去’、金融机构‘引进来’提供支撑。”张涛说。

发挥多元协同优势，提升综合服务能力，国发集团是这么想的，也是这么做的。眼下，由国发集团牵头开展的苏州市属金融国企与地方板块协同需求梳理工作，已累计排摸出153项协同需求；专门出台市属金融国企产品手册并推进建设市属金融国企协同平台，截至目前共登记服务目录16大类，67项具体业务，备案超162个具体协同项目；持续优化通用金融产品和个性化产品清单，印制《市属金融国企业务纵览》和《市属金融国企服务科创企业业务导引》，实现重点金融服务业务全覆盖。

回溯国发集团过往，这三十年是一部破局重构的改革史，从整合5家企业起步，国发集团历经“盘活资产—聚焦金融—规范升级”三次战略跨越，为地方国企转型蹚出了一条兼具时代特征与苏州特色的路径。这三十年是一曲创新引领的奋斗歌，从控股东吴证券、苏州信托等持牌机构，到布局创投、担保、征信等类金融生态，再到以大数据、基金群撬动产业升级，国发集团将金融“活水”精准滴灌至实体产业、民生保障、城市建设的毛细血管，成为苏州经济社会高质量发展的重要“稳定器”与“助推器”。这三十年更是一首初心不改的青春诗，无论是率先通过合规管理体系国际国内标准“双认证”，还是主动走在数字化转型前列，国发集团始终以“敢为天下先”的锐气，在规范中创新、在创新中超越，让“金融报国”的情怀闪耀着青春光芒。

三十而立，不是终点，而是新的起点。有理由期待，下一个三十年，国发集团将继续以“金融之力”践行“服务实体”的使命担当，为新时代国企改革与金融发展源源不断提供鲜活的“苏州样本”！