美学者:德国远没有美国想的那么重要
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2024-09-15 21:19:11
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参考消息网9月15日报道美国《外交政策》杂志网站9月11日刊登题为《德国远没有美国想的那么重要》的文章,作者是美国企业研究所高级研究员达利博尔·罗哈克。全文摘编如下:

很多人认为德国小气、虚伪、缺乏地缘政治方向。经过一番唇枪舌剑后,德国执政联盟批准2025年预算草案,将对乌克兰的援助削减一半,降至40亿美元多一点。在勉强达到北约2%防务开支要求的情况下,未来增加对乌援助的空间已经微乎其微。这一切都是为了满足德国严格的公共债务原则。

我认为,与其不断绝望,并试图羞辱德国,迫使其在地缘政治上扮演与其在欧盟的规模和中心地位相称的角色,德国的盟友们或许应该随它自生自弃。柏林并不想把德国联邦国防军变成一支强大的战斗力量,展现其硬实力,也不想利用其国防工业基础武装乌克兰和其他东欧国家。也许,它这样做也是可以的。

现在是时候大幅降低德国在美国跨大西洋伙伴关系对话中的中心地位了——对共和党和民主党都是如此。

无论是推崇还是不断抨击德国,都不会加强跨大西洋伙伴关系。重要的是,德国在冷战时期是前线国家,它的军事力量有一定影响力,现在情况不一样,北约的核心不再是德国。德国的领土没有受到威胁,四面围绕的是友好邻国。那么,德国选民不支持大幅增加国防开支,还会令人意外吗?

把德国踢出北约既不可行,也不可取。然而从硬安全的角度来看,如果德国以某种方式从北约消失也不会有什么大的不同——除了也许要在德国以外寻找新的空军基地和后勤中心。以德国的规模来看,它对北约综合能力的贡献令人失望——当然,它也没要求得到什么回报。

德国在美国对北约的思考中仍处于中心地位,这是冷战时代的残余,毫无意义。北约现在要保护其东翼的国家——从北部的芬兰,到波罗的海国家和波兰,再到南部的罗马尼亚。总的来说,包括德国在内的西欧国家在北约的存在是有帮助的,但它们并不影响北约存在的根本战略理由。换句话说,通过牢不可破的安全保障来遏制俄罗斯在东欧军事行动的迫切性与德国的行为无关。而且,北约第5条款的直接受益者——波兰、芬兰或立陶宛——并不是搭便车的。它们不仅认真对待自己在北约的义务,还可以成为华盛顿在欧盟内部最好的支持者。

的确,考虑到德国目前的经济规模,没有德国,欧盟什么都做不了。然而,事实一次又一次表明,有了德国也没有什么大的改变。正如德国一再泼冷水,反对将欧盟转变为一个具有真正财政和地缘政治影响力的联邦机构。

尽管接触是必要的,但与绕过德国在受到俄罗斯威胁的北约地区建立军事力量相比,不断恐吓柏林或持续期待它出现历史性改变,但很快又陷入失望,似乎不是更好的策略。欧盟也是如此。对德国的顽固感到沮丧的国家应该考虑建立共同愿望者联盟,在加强合作的指引下,推进符合共同利益的项目,把德国抛在后面。如果极右翼的德国选择党在下次选举中上台,或者如果为防止该党上台,德国又组建一个多党联合但不起作用的执政联盟,那么上述结果难以完全避免。

没有哪个美国的政策制定者会对奥地利或瑞士所谓的中立感到沮丧——他们只是理所当然地认为,这些国家外交政策的作用环境与美国不同,不存在外部威胁的感觉会滋生自满情绪。

德国基本上也是如此。没错,柏林仍然是美国的条约盟友,但在一些重要战略问题上与美国意见相左的国家,如土耳其或匈牙利,也是美国的条约盟友。当然,我们希望看到一个更具战略意识的德国政府。但是,从当前来看,美国既不应该赋予德国目前这种特权地位以塑造跨大西洋关系,也不应该单纯为惩罚德国的无能而发动反欧行动。(编译/潘晓燕)

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