（图片来源：摄图网）

近日，上海市正式印发了《上海市颠覆性技术创新项目管理暂行办法》(以下简称《办法》)，旨在通过开放式发现、常态化选拔、梯度式培育的方式，加速推动集成电路、智能技术、生命健康等领域的颠覆性技术创新，为上海乃至全国的技术进步和产业升级注入新动力。

《办法》中提到，专项按照加大育种、加强育苗、加速育材梯度布局项目，优进劣汰、逐级收敛。主要包括三个梯度。最高资助1000万。

项目包括，如下三方面，包括生命健康、合成生物材料、生物制造等。

(一)关键技术突破。围绕集成电路、智能技术、生命健康、能源低碳、高端装备、先进制造、海洋科技等领域，开放式发现、常态化选拔、梯度式培育各类颠覆性技术，点上突破新技术，抢抓先机，并为突破“卡脖子”难题创造新机会;(二)前沿技术培育。围绕微纳光子与传感、基因与细胞调控、生物合成材料、高端医疗器械、先进机器人、元宇宙、区块链、自动驾驶等领域，开放式发现和系统性布局全产业链技术，开创新技术路线，开辟赛道，实现带动引领;(三)未来技术探索。围绕跨尺度生命解析、脑科学、类人与仿生系统、器官医学、生物制造、量子计算与通信、未来能源技术等领域，开放式发现和系统布局多元技术，打造全新技术族群，掌握创新主动权。

合成生物产业是我国战略性新兴产业之—，上海在合成生物行业的创新布局正逐步展开，通过加大资金投入、优化政策环境等措施，将推动合成生物行业的快速发展。

近年来，我国合成生物行业取得了长足的发展，涉及领域包括生物医药、农业生物技术、环境保护、能源生物技术等。我国合成生物行业在基础研究、技术创新和产业化方面都取得了显著成就，成为国际合成生物领域的重要参与者。

中国合成生物产业起步相对较晚

对比中国与欧美等发达国家的政策历程，中国合成生物产业起步相对较晚，但是发展速度惊人，从“十三五”开始，合成生物学被列为战略前瞻性重大科学问题和前沿共性生物技术，国家出台了一系列政策支持合成生物学的发展。

数字合成生物学是重要发展方向

1990年，“人类基因组计划”在美国首先启动，中国在1999年加入该项计划，并承担相关工作，自2003年该计划宣布完成。20世纪90年代末，中国成立了遗传所人类基因组中心、北京华大基因研究中心等相关机构。进入21世纪，华大基因作为国内基因研究领域的头部企业，组织了一系列研究活动，推动中国在基因研究领域的发展，2005年，华大基因牵头中华协作组，承担的10%国际人类基因组单体型图计划(HapMap)在《Nature》发表。2008年，中国第一个合成生物学重点实验室——中国科学院合成生物学重点实验室成立，标志着中国合成生物学正式起步。2014年-2021年，基因测序快速发展，为合成生物学奠定了技术基础，2019年以来深圳合成生物学创新研究院、国家合成生物技术创新中心相继成立，中国合成生物学行业进入新阶段。2022年后，合成生物学的研究成果已逐步应用到下游领域;另一方面，随着人工智能、大数据等新兴信息技术持续向下游行业渗透，合成生物学的研究范式亦有所改变，当前，由AI赋能的数字合成生物学将会是未来发展的重要方向之一。

华大智造研发投入遥遥领先

2018-2022年期间，我国合成生物学代表性上市企业总体持续保持一定的研发投入，但除华大智造外，其余四家代表性上市企业的研发投入力度与其企业经营效益存在一定关联，即经营效益好的企业，研发投入规模更大，经营效益一般的企业，其研发投入力度则相对较小;值得注意的是，华大智造的研发投入相对其营业利润而言较大，2022年达到了8.14亿元，表明部分技术主导程度更高的合成生物学企业在发展的初期阶段会投入大规模的资金进行研发。

注：华大智造及川宁生物由于为2022年上市企业，因此未披露2018年的研发支出规模数据，下同。

前瞻产业研究院认为当前，我国合成生物学行业目前正处于快速发展阶段，随着全球市场不断扩大，中国已成为潜力巨大的发展市场之一。预计未来该行业将以23%的增长率持续增长，结合当前中国合成生物学市场规模，预计到2029年，中国合成生物学市场规模将达到40亿美元。

6月14日，中邮证券于发布了一份医药生物行业研究报告，指出发展合成生物学具有重大意义，其中医疗健康是最主要的应用市场。合成生物学是一个跨学科的研究领域，通过设计和构建新的生物元件、功能和系统，以创造出自然界中不存在的可控生物逻辑和生产系统。发展合成生物学对于节能减排、保障供应链安全以及颠覆全球供给格局等具有重要的战略和商业意义。

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