江西高院院长：完善反家暴联动机制，推动人身安全保护令实施
两会·司法护航高质量发展
去年以来，江西法院案件主要质效指标位居全国法院前列，28项工作经验在全国交流，158个案例入选最高人民法院指导性案例或典型案例。
为完善法治化营商环境，建立涉民营企业司法事项正负面清单，完善民营企业诉求办理机制，促进民营企业纠纷及时化解。稳步推进涉案企业合规改革，助推企业规范内部治理、防范外部风险。
在反家暴司法制度探索方面，2023年7月，江西人大常委会作出全国首个省级加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议，备受外界关注。2024年全国两会之际，全国人大代表、江西省高级人民法院院长傅信平接受南都记者专访时表示，江西出台《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议》，充分体现了对反家暴工作的高度重视。决议具有很强的指导性和实操性，对进一步发挥人身安全保护令制度作用，有效预防和制止家庭暴力的发生或者再次发生具有重要意义。
全国人大代表、江西省高级人民法院院长傅信平。
谈人身安全保护令
反家暴法施行以来，全省发出人身安全保护令684份
南都：据了解，近年来，江西法院在家事审判工作中取得了一些成效，请问，江西法院在反家暴工作中有哪些具体做法？
傅信平：江西高院出台《关于进一步加强家事审判工作的意见》，推动建立家暴案件“立、审、执”有效衔接“绿色通道”，紧密结合多元化纠纷解决机制建设，加强与相关职能部门协调配合，联合制定妇女儿童权益保护工作机制，形成集宣传、咨询、预防、处置、援助为一体的反家暴工作网络。
人身安全保护令是人民法院开展反家暴工作的重要抓手。近年来，我们认真落实反家庭暴力法等法律法规，主动接受人大和社会各界监督，充分发挥人身安全保护令作用，依法保护家庭暴力受害人的人身安全和人格尊严。
我们召开全省法院民事审判座谈会和家事审判现场推进会，推动全省117家法院家事审判机构全覆盖，实现人身安全保护令案件集中审理，激活“三员”（家事调解员、家事调查员、心理疏导员）“三师”（专业社会工作师、心理咨询师、婚姻家庭指导师）及“五老人员”（老干部、老战士、老教师、老专家、老模范）职能作用，做好风险排查、心理疏导、回访帮教，确保人身安全保护令发挥实效。反家暴法施行以来，全省法院共发出人身安全保护令684份，一起案件入选全国法院反家暴十大典型案例。
2023年3月7日，江西省首家反家暴联动中心在南昌市青云谱区成立。反家暴联动中心由南昌市青云谱区法院联合区妇联、区公安分局、区司法局、区民政局等单位共同打造，该中心集家事纠纷法律咨询、纠纷调处、心理干预、家暴行为预防与制止、庇护救助、优良家风家德涵养等多功能于一体，实现家事纠纷的一站式、关怀式化解，既解纠纷，更化心结。据江西高院
南都：我们关注到，去年，江西作出全国首个省级加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议，江西法院将如何把此次决议的各项要求贯彻落实到今后的工作当中？
傅信平：江西出台《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议》，充分体现了对反家暴工作的高度重视。决议具有很强的指导性和实操性，对进一步发挥人身安全保护令制度作用，有效预防和制止家庭暴力的发生或者再次发生具有重要意义。
一是切实抓好学习领会，确保决议各项要求落地见效。要吃透把准精神实质，抓好宣传引导，加强家暴案件证据收集指引，教育引导家暴受害人更好地运用证据维护自身合法权益，切实提高人民群众反家暴意识和水平。对于当事人举证困难的，人民法院将通过律师调查令、家事调查员等，加大依职权调查取证力度。
二是切实抓好协作配合，完善联动机制形成工作合力。进一步完善反家暴工作机制，推动家事审判方式和工作机制改革联席会议制度在省内全覆盖，密切与各成员单位的沟通协调，加强力量与资源统筹、信息共享、优势互补，形成分工协作、各司其职、整体推进的良好工作格局，共同推动人身安全保护令制度高效贯彻实施。
三是切实抓好队伍建设，建立高素质专业化家事审判队伍。健全全省法院家事审判人才选拔、培养、使用等方面的长效机制，加强人才梯队储备，推动家事审判队伍健康稳定发展，完善人身安全保护令案件归口审理制度，提升案件办理专业化水平，真正跑出公正与效率“加速度”。
谈电信网络诈骗
审结电诈关联犯罪6375件，涉案金额18亿余元
南都：近年来，电信网络诈骗犯罪高发、频发，严重危害公民的财产安全，江西法院在电信网络诈骗犯罪治理方面有什么特色和亮点？
傅信平：近年来，针对群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，全省法院充分发挥刑事审判职能，依法严厉打击。一方面重拳出击，有力震慑犯罪，坚持全链条打击，全面惩处上下游关联犯罪；另一方面，坚持宽严相济刑事政策，惩罚与教育相结合。
去年以来，全省法院深入推进“全民反诈”，积极参与“断卡”“长风”行动，审结电信网络诈骗及关联犯罪6375件9633人，涉案金额18亿余元。
在严惩犯罪的同时，全省法院牢固树立“以人民为中心”的司法理念，切实加强涉案财物追缴处置、追赃挽损工作，加大执行力度，尽最大努力挽回被害人的经济损失。
此外，面对电信网络诈骗案件多发、频发的情况，江西高院要求各地法院进行类案分析，积极发送司法建议，促进相关行业部门以案促改、以案促治，实现源头治理。
南都：有人说，电信网络诈骗是可预防性犯罪。请问，在预防和遏制电信网络诈骗犯罪方面，人民法院有哪些好的举措和打算？
傅信平：抓前端，治未病。打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统工程，需要全社会各方力量的积极参与，只有形成全链条打击、全方位管控、全角度预防，才能彻底铲除滋生电信网络诈骗犯罪的土壤，有效遏制其多发高发态势。严厉的惩罚固然能对遏制电信网络诈骗犯罪起到一定的效果，但更为迫切的是要立足源头治理、加强事前预防、防控并重，完善机制、体制，加强宣传，有效减少此类犯罪现象的发生，铲除“黑灰产”犯罪的土壤，避免更多群众盲目卷入违法犯罪活动，全面保障人民群众的财产权利。
具体来说，一要持续全链条纵深打击，人民法院要主动加强与公安、检察机关的协同配合；二要持续全方位联合发力；三要持续全行业共同预防，三级法院要做好法治宣传，加强源头治理；四要持续全社会共同参与，广大群众既要提高防范意识和能力，同时也要积极协助有关机关开展工作，让电信诈骗分子无所藏身遁形。
2023年，江西高院召开全省法院打击治理电信网络诈骗犯罪新闻发布会，发布6个典型案例，组织全省14家法院开展集中宣判，开展反诈进学校、进社区、进农村等系列法治宣传，江西法院2个案例入选最高人民法院跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例。
谈法治化营商环境
建立涉民企司法事项正负面清单，完善诉求办理机制
南都：近年来，江西法院为推进法治化营商环境做了大量工作。请问，江西法院如何聚焦市场主体的法治需求，为市场主体提供有效的法治保障？
傅信平：近年来，江西法院坚定践行“法治是最好的营商环境”，立足审判职能，着力维护公平竞争、高效有序的市场环境，营造重合同、守信用的社会氛围。
我们出台以高质量司法护航全省高质量发展意见。扎实开展一流法治化营商环境优化提升年活动。牵头的“执行合同”“办理破产”等营商环境指标均处于优秀水平。健全涉外民商事多元解纷体系，联合省贸促会等单位建立省级国际商事纠纷诉讼、仲裁、调解衔接机制，在台胞、台企集中地区实现涉台审判法官工作室全覆盖，中央电视台等主流媒体进行报道。
我们坚持“两个毫不动摇”，建立涉民营企业司法事项正负面清单，完善民营企业诉求办理机制，促进民营企业纠纷及时化解。稳步推进涉案企业合规改革，助推企业规范内部治理、防范外部风险。依法保护民营企业产权和企业家合法权益，一个案例入选全国法院典型案例。
南都：我们关注到，2023年江西法院共审结破产案件932件，化解债务1122亿余元，请问在帮助困难企业涅槃重生方面，江西法院有哪些经验？
傅信平：江西法院在打造一流法治化营商环境上持续发力，去年帮助35家企业脱困重生。如正邦科技系列公司重整案顺利完成，整体化解各类债务300余亿元。
我们还加强对企业破产管理人的指导，明确管理人工作原则与义务，引导依法规范履职，构建多层责任体系，落实管理人监管责任。同时，加强与政府有关部门的对接，主动作为，协调解决具体实践难题。此外，我们探索集中管辖、集中处置，推进破产审判专业化纵深发展。
南都全国两会报道组
采写：南都记者 刘嫚 发自北京