基本案情
徐某芝与刘某荣共生育三个子女,分别为刘某军、刘某琼和刘某翠。刘某荣于1996年去世。徐某芝、刘某荣与刘某军在土地被开发前属同户籍。2017年,刘某军所属户籍的土地被两江新区征用。村委会出具的证明载明“刘某荣应得土地费41143.9元”,被刘某军领取。后,徐某芝、刘某翠、刘某军、刘某琼四人因土地征收获得土地费用继承问题产生纠纷,诉至法院。
重庆市渝北区人民法院经审理判决:一、刘某军于本判决生效后五日内支付徐某芝、刘某翠各自10285元;二、驳回徐某芝、刘某翠的其他诉讼请求。刘某军、刘某琼不服,提起上诉。重庆市第一中级人民法院经审理判决如下:一、撤销重庆市渝北区人民法院的民事判决;二、驳回徐某芝、刘某翠的诉讼请求。
承包人死亡后征地取得的土地补偿费不属于遗产
律师说法
本案涉及的主要问题为,以家庭承包方式承包土地的承包方即农户的某一成员死亡后,因土地被征收所取得的土地补偿费是否属于死者的遗产。
继承法和农村土地承包法没有规定家庭承包方式的土地承包经营权的继承,而仅规定了承包收益的继承。在土地承包期内,承包户中的某个或者部分成员死亡的,土地承包经营权并不消灭,承包地仍由剩余的家庭成员组成的户继续承包经营;农户的所有成员全部死亡的,土地承包经营权消灭,由发包方收回承包地。
征地补偿款按照家庭为单位发放,以家庭承包的土地面积确定补偿款,家庭内部分配问题,由家庭内部自行解决。对已死亡或丧失农户成员资格的人,自然无法获得补偿,只有现有农户成员才能获得。同时,土地征收补偿款的主要目的是对失地农民预期损失的补偿,是对农民将来生产、生活的保障,已经去世的家庭成员,不能成为享受补偿的权利主体,土地征收补偿款不属于承包收益。
本案中,徐某芝、刘某荣、刘某军等五人在土地被开发前属于同户籍,刘某荣于1996年死亡,依照法律规定,从死亡之日起即丧失集体经济组织成员资格,但作为承包方的农户的其他成员还存在,土地承包经营权不发生消灭,由该户中的其他家庭成员根据承包合同继续承包。而刘某荣在征地发生前已经死亡,其不属于享受补偿的权利主体,故征地补偿款不属于刘某荣死亡时存在的承包收益,不属于死亡时遗留的个人合法财产,不能依照继承法作为遗产继承,该款项应由同户籍家庭成员共同享有。
承包人死亡后征地取得的土地补偿费不属于遗产
法律法规
《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第二款:征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。