新京报讯(记者行海洋)6月5日,最高人民法院发布《中国环境资源审判(2022)》。最高人民法院副院长杨临萍介绍,2022年,人民法院坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,共受理一审环境资源案件27.3万余件、审结24.6万余件。
值得注意的是,去年,法院受理碳排放权交易、碳汇交易纠纷、能源管理等相关案件217件。最高法指出,此类案件的审理强化了对交易模式、资源要素市场的司法指引,保障企业间的合法碳交易,促进碳排放市场有序运作。
杨临萍介绍,最高人民法院持续推动法律统一适用,制定森林资源保护、野生动物资源保护、环境侵权惩罚性赔偿等司法解释;持续强化环境司法政策指引,出台依法惩处盗采矿产资源犯罪、司法服务碳达峰碳中和等司法政策,与生态环境部等中央单位联合印发《生态环境损害赔偿管理规定》;积极配合相关立法工作,就青藏高原生态保护法、文物保护法、黑土地保护法、森林法实施条例等法律法规的制定研提立法意见,促进生态环境和资源保护法网日益科学严密、系统完善。
“截至2022年12月,最高人民法院和30个高级法院以及新疆生产建设兵团分院均已设立环境资源审判庭,继南京、兰州、昆明、郑州设立环境资源法庭之后,最高人民法院批准设立长春、乌鲁木齐环境资源法庭。”杨临萍介绍,环境资源案件跨行政区划集中管辖和刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理持续推进,人民法院环境资源审判专业化水平稳步提升。
为破解环境保护“主客场”问题,吉林选定十个基层法院跨区域管辖环境资源案件,并明确案件受理范围,推动形成全省环境资源“1+10”案件集中管辖模式。河北设立雄安中院环境资源审判庭,对涉白洋淀流域43个县(市、区)的环境资源案件实行跨区域集中管辖。
杨临萍介绍,人民法院主动将环境资源审判融入长江、黄河、京津冀等国家流域、区域协同发展战略,健全与检察、公安、行政主管机关的常态化沟通机制,完善信息共享、案件协作、普法联动、联席会议等机制,探索建立将“林(田、河、湖)长制”与“法官进网格”相结合的联合巡查制度,生态环境行政执法与司法联动的维度和范围进一步扩展。
下一步,人民法院将聚焦加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、积极稳妥推进碳达峰碳中和等中心任务,全方位、全地域、全过程加强生态环境和资源司法保护。“在初步建立覆盖全国四级法院的环境资源审判组织体系的基础上,着力推动专业审判机构与机制的实质化运行,规范环境资源案件范围,推进环境资源刑事、民事、行政审判职能‘三合一’走深走实,完善案件跨区域集中管辖机制。”杨临萍表示。
编辑 陈静
校对 刘越