已经签过的征收协议，就不能反悔了吗？这可不一定！
行政协议兼具行政性和合同性，对行政协议效力的审查，1.要以《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条关于确认行政行为无效的规定为基础，2.结合《中华人民共和国合同法》第五十二条关于合同无效情形的规定，3.在依法行政原则与保护相对人信赖利益、诚实信用、意思自治等基本原则之间进行利益衡量。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师用一个案例为您讲解相关知识。
案情介绍
本案例来自新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（2021）新11行终47号：2017年3月29日，乌鲁木齐市新市区人民政府作出《老城改造提升项目房屋征收补偿方案的公告》。
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2017年6月15日，乌鲁木齐市新市区人民政府作出《房屋征收决定公告》，明确了征收范围、时间及相关政策。期间，高新区征收办委托工程公司对王某位于高新区苏州路的房屋进行测绘，并委托房地产土地评估咨询公司对案涉房屋进行评估，评估货币补偿金额为4,653,130元。此后，王某与管委会、高新区征收办签订《房屋征收补偿协议书》，协议：被征收为566平方米住房，征收房屋被告一次性货币补偿，各类补偿款共计4,653,130元。随后王某向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院起诉，请求确认王某与乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会、乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）签订房屋征收补偿协议书无效。
一审法院以不存在无效情形，王某理解法律错误为由，判决王某败诉。王某随后上诉，在二审中：法院根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”，双方当事人签订的《房屋征收补偿协议书》存在上述法律规定（四）的无效情形为由。判决协议无效。
律师解读
从合同法上的合约性层面分析，行政协议是否有如下情形：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
史律师提醒
拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。