官方通报“临高未成年人欺凌事件”，发生校园霸凌怎么办？
近日，
网传三月中旬海南一名女孩
遭遇校园霸凌，
被多名女孩殴打，
导致左耳鼓膜穿孔、
眼睛被异物损伤，
3月23日晚，
警方回应所有施暴者都已找到，
均为未成年人。
3月24日，
官方通报“临高未成年人欺凌事件”。
什么样的行为算校园欺凌？
3月22日，湖南省教育厅印发《湖南省教育系统防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案》（下称《实施方案》），明确5种行为构成校园欺凌，提出10项校园欺凌防治措施。专项治理行动将持续到今年10月31日。
《实施方案》明确，学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施“五种行为”（殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人；以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严；抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私），或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。
校园霸凌属于未成年犯罪吗？
华中师范大学法学院副院长肖登辉认为，加害者的行为已经构成违法，甚至可能构成犯罪。对于违法行为，根据我国《行政处罚法》第三十条的规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
我国《刑法》对于刑事责任年龄有详细规定。根据我国《刑法》第十七条第一至三款的规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
肖登辉认为，具体到该事件，关键看实施霸凌的人是否已满十六周岁。如果已满十六周岁，加害者应当负刑事责任。“由于年龄原因，部分未成年人实施违法犯罪行为后没有承担行政责任或者刑事责任，这出于法律对未成年人的保护。但是，当受害人同样是未成年人时，如何更好地维护受害人的合法权益，值得我们进一步思考。”肖登辉说。
发生校园霸凌怎么办？
湖南师范大学附属滨江学校校长喻志军认为，学校可以联合社会各界的专业力量定期开展防止校园霸凌的宣传教育，邀请律师、心理咨询师、社工等参与，一方面警示学生，另一方面让学生学会如何正确处理矛盾和保护自己。
喻志军建议，学校可以定期对学生进行心理健康测试，对于可能存在暴力倾向或心理健康问题的学生，建立重点关注名单，由专业力量及时介入。“在这起事件中，施暴者的残暴和对法律的无知让人深思。学校要加强学生的法治教育，培养学生的敬畏之心和明辨是非的能力，对于有条件的学校，可以建立专职班主任或辅导员团队，全方位关注学生身心健康，并在社会、家长的协同之下，及时排查各种潜在的校园霸凌苗头，做到早发现、早干预、早处理、早惩戒。”喻志军说。
一旦发生校园霸凌事件，及时正确处理才能避免二次伤害。海南师范大学继续教育学院助理研究员符子娇认为，学校对于校园霸凌事件应建立处置预案，并组建专业的处置团队。“校园霸凌事件涉及施暴学生及家庭、被霸凌学生及家庭、学校等多方主体，且社会影响力大，只有借助专业力量，才能依法依规合情合理处置妥当。
校园霸凌一旦发生，学校要根据事情的严重性及时处理，并上报教育主管部门。教育主管部门应监督、指导学校的处理过程，并采取措施保障学生的身心健康。涉及违法犯罪的，公安机关要及时介入。”符子娇说。
校园霸凌事件通常会对被霸凌学生造成严重的心理创伤。对此符子娇建议，教育主管部门和学校应对被霸凌学生建立长期的跟踪辅导机制，帮助他们走出创伤，同时家长也要陪伴孩子重建积极的生活态度和自信心。
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部
素材来源：光明日报、正观新闻、临高警方微信公众号
编辑：姜玉函
责任编辑：刘烨烨
主编：崔靖芳
“人民名品”
人民日报社《民生周刊》杂志社旗下融媒体平台。
“人民旅游”
分享你的游记与攻略，展示你的美景与美食， “代”你体验不一样的风景与风情。
“民生周刊”
人民日报社主管主办 ，中国唯一专注民生的新闻周刊。