参考消息网2月15日报道俄罗斯国际事务理事会网站2月13日刊发题为《地震对土耳其的影响:内政方面和外部因素》的文章,作者是俄罗斯国际事务理事会专家基里尔·谢苗诺夫。全文摘编如下:
土耳其总统埃尔多安表示,这次地震是该国自1939年以来最严重的自然灾害。
对埃尔多安政府来说,已经发生的灾难同时带来了机遇和风险。土耳其现政府有机会展示自己作为高效机构的形态,它能成功克服危机,在最短时间内应对自然灾害的后果。值得一提的是,与恐怖袭击等其他挑战相比,自然灾害对现政府来说是威胁较小的一种挑战。
尽管有一些来自公民的批评意见,但目前由总统亲自负责的救援工作没有引起专家的重大不满,今后还可以用来展示领导力。正如欧亚集团咨询公司所说:“埃尔多安对危机作出了迅速而连贯的反应。这或将在5月14日选举前巩固其作为强有力领导人的形象,前提是政府保持住最初的冲劲。”
土耳其的自然灾害可能影响瑞典和芬兰加入北约的前景——这样的乐观预期出现在斯堪的纳维亚国家的舆论中。至少瑞典专家和记者预测,安卡拉必须克服自然灾害的后果,“这将导致土耳其总统对瑞典发难的强度和频率降低”。尽管斯德哥尔摩明白,总的来说,未必能期待土耳其领导人在瑞典加入北约的问题上改变立场。不过,瑞典申请入约将不在土耳其的议程中发挥“转移注意力”的突出作用,重点将“从臆造出来的问题转向现实问题”。
2月6日,在传出土耳其有人在地震中遇难的消息后,瑞典政府决定向其提供包括帐篷和临时住房在内的人道主义援助。《瑞典日报》的评论员指出:“瑞典的援助将有助于改善与土耳其的关系。我们可以证明,瑞典不是中东宣传的那样。”
看起来,地震似乎也缓解了安卡拉和雅典之间因海空划界和希腊岛屿非军事化问题而产生的紧张关系。希腊向土耳其提供援助,希腊总理米佐塔基斯2月6日与土耳其总统埃尔多安通话。
另一方面,不应夸大这种姿态的意义。尽管调门暂时缓和,土耳其与他国关系中的个别问题退居次要位置,但这些问题并未消失。自然灾害的破坏力还没有大到让土耳其为了获得外部帮助而作出某些重大政治让步。在两国政治战线的短暂平静期过后,安卡拉与“有问题的伙伴”(或者说对手)恐怕还得继续想办法来解决两国间的问题。
不可高估人道主义因素对安卡拉政治决定的影响。土耳其对外求援和接受昔日对手帮助的做法对埃尔多安有利。比如,土耳其领导人表明,他愿意尽一切努力挽救人民生命,缓解灾民处境,不拒绝任何形式的支持。然而,这并不意味着这个国家本身无法克服地震后果,更不意味着安卡拉会作出某些政治让步以换取人道主义援助。
不应过多期待自然灾害的后果促使安卡拉和大马士革加强接触。土叙关系正常化具有不错的前景,极有可能向前推进。但这场同时影响两国的地震未必会以某种方式拉近两国立场。相反,这场灾难恐在安卡拉和大马士革之间制造新的紧张点。比如,这可能涉及伊德利卜省和其他反对派控制地区的重建问题,如果土耳其将部分外来援助送往那里的话。叙政府一直对外国和国际组织绕开大马士革参与叙利亚重建项目持负面态度。在叙利亚政府急需援助、但愿意伸出援手的国家非常有限的当下,这一点或许尤为现实。