滴滴事件启示:互联网精细化监管再进一步
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2021-12-04 02:09:09
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原标题:滴滴事件启示:互联网精细化监管再进一步

刘远举/文

滴滴出行12月3日宣布,“公司即日起启动在纽交所退市的工作,并启动在香港上市的准备工作”,这引发了舆论的关注,解读的方向很多,有人甚至将之与司马南等人批评民营企业的声音联系起来。

这些观点当然是错误的,属于过度解释,并不符合当下的监管方向与目标。

理性一点看,滴滴由美股转向港股,印证的恰恰是中国精细化监管的新高度。监管首要的目的还是要规范企业,是给企业做一场系统化的“体检”,促进整个行业的健康有序发展,最终,进行综合考量,促成形成水大鱼大的多赢局面。

作为平台经济,意味着上面是数百万司机的生计。所以,这轮检查对于监管机构和企业,压力应该都不小。但从目前来看,在疫情时发、竞争加剧的情况下,网约车行业没有出现动荡,显示了主管部门精细化监管的能力,也印证了高层之前传递的信号:“既加强对平台经济的监管,又要鼓励平台经济创新,培育有一流国际竞争力的平台企业”。

目前在A股上市,需满足诸多条件,比如,公司股本总额不少于人民币3000万元;开业时间在3年以上,最近3年内无重大违法行为,财务会计报告无虚假记载,公司股本总额超过人民币1亿元的等等。其中,“最近3年连续盈利”的要求,拦住了一众科技公司。

在目前的环境下,科技企业去香港上市就成为多方更容易接受的选择,也利于夯实香港国际金融中心的定位。同时启动美股退市和港股上市的决定,也维持了股市的流动性,是对用户的利益、小股东和散户股民利益的保护。

以往,不少人会担心监管沦为运动式执法,但结合最近一系列法律政策、指导意见的出台,监管正在登上新高度,就是既规范平台行为,也充分考虑平台经济的特点,建立一个包括司法、监管和自律等多维度、综合性的治理体系。

而从滴滴公司本身来看,当下是我国推动数字经济发展的关键时期,数据安全的重要性怎么强调都不过分,可以看出,网络安全这套治理体系既急需,又深谋远虑,是从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,明确规则,压实责任。既能消除网络安全隐患,也能规范企业,帮助企业找到盲点弱点,更是守住了国家数据安全。

过去一段时间,围绕互联网行业的监管动作不断,也不乏争议。但笔者认为,对此应该理性看待。互联网行业为中国经济做出了重要贡献,但也在高速发展中积累了不少问题,需要得到及时的纠正。我们看到,监管方的出手几乎覆盖了行业的方方面面,可以认为,这不是针对某几家企业,而是为了全行业的健康有序发展,为了结构性地提升整个经济的活力。

截止目前,通过下架整改来规范是恰到好处的震慑和处罚,没有打压企业,考虑到国际环境的变化,退市也在很多人的预料之中。而且,支持去香港上市,给了企业一条很不错的出路,这同样是大局观的展现。

数据安全的保护,是当下国际互联网治理的重要方向,在这一点上,中国在大数据治理方面的成就,体现了中国政府的决心、能力。中国企业自主的觉悟也在提高,普遍能够诚恳接受,加强自律,做负责任的大企业,兼顾经济目标与社会目标。

理性看待中国互联网治理的同时,也要防备有人把这种规范动作,错误解读成对互联网行业的彻底否定、对企业家精神的否定,甚至是对改革开放方向的质疑。

解铃还需系铃人。滴滴去美国上市引发的问题,从美国退市着手解决。期待犯错的滴滴能够参悟监管的良苦用心,珍惜成长进化的机会,早日完成整改。

(作者系上海金融与法律研究院研究员)

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