共享经济“补课”：因涨价问题被要求整改 搜电收购街电、美团收购摩拜将被调查
经济观察网 记者 周应梅 8月30日，市场监管总局网站发布消息，维护共享消费领域价格竞争秩序背景下，对共享单车和共享充电宝领域8家企业下达了涨价问题的整改，目前价格得到有效遏制。市场监管总局还将对搜电收购街电经营者集中案依法审查，并对美团收购摩拜未依法申报开展调查工作。
竞争法领域专家、清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭认为，共享经济这五六年来发展很快，而一系列的并购，都没被调查过，现在属于“补课”阶段。近两年来共享充电宝涨价的问题也受到消费者关注，现在商场里很多充电宝品牌收费都达到了6元一个小时。因涨价问题，也引发了监管层关注。
共享经济领域“补课”
搜电收购街电面临经营者集中案依法审查。事情发生在今年4月1日，正是怪兽充电上市当天，共享充电宝品牌街电和搜电联合发布公告宣布合并，公告显示，双方合并之后用户规模将突破3.6亿，日订单峰值每天300万单，市场份额达到行业第一。
此前怪兽充电被认为是行业第一，根据怪兽充电二季度财报，其注册用户2.55亿，在全国1600个地区有600万个在线共享充电宝。根据艾瑞咨询发布的行业报告，2020年怪兽充电以34.4%的市场份额位列共享充电行业首位，排名第二和第三的品牌市场份额分别是22.2%和17.0%。
市场监管总局也将对美团收购摩拜因未依法申报开展调查。2018年4月4日，美团以27亿美元的价格全资收购了摩拜单车。之后摩拜单车创始团队陆续推出，2019年1月23日，原美团高级副总裁王慧文宣布摩拜全面接入美团APP，摩拜单车将更名美团单车。
“共享经济在2015年、2016年就已经发展得很快了，这五六年都没有进行过反垄断执法，他们的一系列的并购，也都没有被调查，所以现在也是属于在补课阶段。”竞争法领域专家、清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭表示，所有的企业达到申报标准，都应该依据反垄断法和配套规则进行反垄断申报。
在刘旭看来，从目前的市场格局来看，因为美团和摩拜是纵向整合，以前美团自己没有单车业务，所以被批准的可能性还是很高，没有依法申报可能只会面临轻微罚款。而街电和搜电的合并则需要关注，双方合并在正式被反垄断执法机构批准之前是否已经实施了统一定价。
如果这两家企业在反垄断执法机构批准这项合并之前，就统一定价的话，或者有实施其他的限制竞争行为，例如划分市场划分客户，那么就应当按照垄断协议来查处。具体是否存在这样的情况还需要反垄断执法机构深入调查。
“横向并购对市场竞争结构可能产生极大的影响，按照《反垄断法》规定，之所以让所有的企业在并购之前都申报，就是为了防止这种短期内的并购，导致市场结构发生变化，诱发涨价行为，导致消费者直接利益受影响。”刘旭说到。
共享充电宝因价格上涨问题被要求整改
近年来，共享充电宝涨价的问题越发凸显，从最初的1元一个小时，到现在很多品牌要6元一个小时。市场监管总局发布的消息提到，被要求整改后目前各品牌平均价格为2.2～3.3元/小时，标价在每小时3元及以下的机柜占比69%～96%，相对而言，处于热门旅游景点等相对封闭区域或者繁华商业区的机柜价格仍然高于均价。杭州市西湖景区88家共享充电宝商户中有23家降价，最高价格由10元/小时下降到8元/小时，目前每小时3元及以下占比25%，每小时4～6元占比58%，每小时7～8元占比17%。
针对近年来共享单车和共享充电宝为代表的共享消费领域服务价格上涨的问题，今年6月3日，市场监管总局价监竞争局会同反垄断局、网监司召开行政指导会，要求哈啰、青桔、美团、怪兽、小电、来电、街电、搜电等8个共享消费品牌经营企业限期整改，明确定价规则，严格执行明码标价，规范市场价格行为和竞争行为。
8个被要求整改的共享消费品牌近期在市场监管总局的行政指导下，价格涨势得到有效遏制，标价逐步透明化、规范化。此次参加整改的6个共享充电宝品牌共有机柜426万台，占市场份额约80%。整改后，共享充电宝行业价格整体小幅回落。
根据企业提出的整改计划，为进一步完善定价规则，与合作商户沟通协商，通过直接降价或者降低计费单元等方式下调部分机柜价格。其中，街电逾8万台机柜降价，小电、搜电、怪兽、美团分别有数千台机柜降价。
下一步，市场监管部门将进一步加大对共享消费领域的监管力度，要求各企业严格价格调整内部合规审查流程，如实、及时公示计价规则和计价标准。