宣昌能：持续推动多边机制发挥作用
经济观察网 记者 万敏 4月17日上午，国家外汇管理局副局长、党组成员宣昌能在2022清华五道口全球金融论坛发言表示，在当前纷繁复杂的国际环境下，面对去全球化和单边主义，我国将坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，积极推进市场化、法治化、国际化发展，加快形成国际国内双循环相互促进的新发展格局，并将继续致力于维护和践行真正的多边主义，积极倡导国际合作，推动构建开放型世界经济，为全球经济复苏、维护稳定贡献建设性力量。
宣昌能在发言中回顾了二十国集团（G20）促进了全球经济金融治理的发展的历程。他表示，新冠肺炎疫情暴发后，全球经济一度“骤停”，市场一度剧烈波动，但全球金融体系经受住了疫情的挑战，没有发生大的危机，可以说是顺利通过了这次现实场景下的压力测试。这表明，经过G20领导下各国的共同努力，全球金融体系的稳健性明显提高。
宣昌能在发言中指出，近年来，特别是十八大以来，我国出台的一系列重要的金融改革和金融监管改革举措，也是在这个大背景下产生的。比如存款保险制度出台，2015年《存款保险条例》生效；每年对系统重要性银行进行压力测试，对全球系统重要性银行——对中国来说就是工、农、中、建——提出总损失吸收能力（Total Loss-absorbing Capacity，TLAC）的要求；对银行保险机构进行恢复和处置计划的要求，监管机构定期要求审定几大银行制定的恢复和处置计划；以及对金融控股公司的监管出台。这些金融改革举措也是立足于我国金融业的改革、发展和稳定的重大进展。
对于当前全球经济金融治理体系面临的挑战，宣昌能认为，近年来，全球经济复苏乏力，不平等问题和社会矛盾日益突出，出现了逆全球化的苗头，2016年英国公投“脱欧”、特朗普当选美国总统是两个标志性的事件。在此背景下，一些国家利用经济金融上的相互依赖关系，挑起经贸摩擦、将相互依赖当作武器的倾向有所抬头，以G20为代表的全球经济金融治理体系面临挑战。近期，全球地缘政治形势紧张，有关国家出台的制裁措施对全球经济金融体系带来了新的冲击，加剧了全球高通胀、供应链紧张、粮食短缺等不利局面，第三世界国家人民面临的困难尤其严重。而且，发达经济体货币政策在高通胀下加快调整，进一步加剧了高负债国家的偿债压力。
“全球经济金融治理面临新的挑战。G20的运作面临新的困难，将掣肘多国协作应对全球性挑战的能力。短期看，制裁发起国或有所获益，但全球经济金融治理体系受到这种冲击之后，各国会开始反思潜在的风险并考虑替代方案，长期来说对制裁发起国也会带来不利的影响。”宣昌能表示，中国将坚持开放和践行多边主义。中国已经深度融入全球经济金融体系。一直以来，中国始终是全球经济中稳定性、建设性的力量。国际金融危机后，我国迅速推出经济刺激计划，拉动全球经济复苏。新冠疫情发生后，我国在努力抗击国内疫情的同时，大量出口、捐赠抗疫物资和疫苗，以实际行动为全球疫情防控和公共卫生发挥积极作用，展现大国担当。