经观社论 | 直面最难就业季，治本需让市场主体活下去
（图片来源：东方IC）
经济观察报社论教育部推出的“高校校长访企促就业”专项行动，让人们对“最难就业季”有了最直观的认识。教育部要求，新建普通本科高校、高等职业院校的书记（校长、院长）正职共拜访用人单位原则上不少于100家。
根据此前通知，各院校至迟要在8月份完成这项使命。教育部给定量化标准，说明对新建高校毕业生就业的担忧。更大的背景则是，今年全国高校毕业生规模首次突破千万级门槛，预计将达1076万，同比增长167万人——增幅是历年之最。根据今年3月全国两会的政府工作报告，2022城镇新增就业目标是1100万人以上。
压力之下，考研、考公都成为“缓就业”的选择，今年全国硕士研究生报考人数达457万人，比去年增加80万人，按照去年招录研究生约110万人算，落榜率超过2/3。国家统计局今年2月的数据也反映了年轻人群体就业形势的严峻，16-24岁人口的调查失业率为15.3%，远高于全国平均的5.5%。
就业难不止是高校毕业生和青年群体。2月的城镇调查失业率5.5%，已达官方目标上限。考虑到城镇调查失业率没把失业返乡的农民工包含进来，挑战比数据显示的更严峻。
高校校长拜访企业、研究生扩招、国企或政府机关扩招……这些无疑都有助于高校毕业生就业，但均非治本之策。就业难究其根本，是企业难，市场主体难。稳住现有的就业岗位，增加新的就业岗位都要靠市场主体。就此而言，直面最难就业季，就是要多替市场主体考虑，为它们排忧解难，让它们活下去。
现实地看，当前中国经济下行压力不减。3月份制造业PMI回落至荣枯线以下，铁路航空运输、住宿、餐饮、文化体育娱乐等行业商务活动指数均低于临界点。加之国内疫情多点暴发，许多城市采取了严格的防疫措施，服务业受冲击尤其大。民营企业特别是中小微企业吸纳就业最多，它们的抗风险能力也最弱。
受去年一系列监管政策的影响，教培、互联网、房地产加速调整转型，这些曾吸纳就业的“大户”当下考虑更多的是如何优化人员、降本增效，而不是新增就业岗位。另外，从长远战略考虑，过去很多企业愿意把“校招”看作生力军培养的重要来源，现在一些企业更倾向于 “社招”——拥有经验和资源的“熟练工”能节约培养成本，短期内更高效。
很显然，这些都增加了就业市场的压力。促进就业的治本之策仍是如何保住1.5亿市场主体，看见它们的困境，回应它们的关切，与它们一起共度时艰。当前疫情防控是大局。即使如此，进一步优化防疫措施，以最小代价换取最大防控成果，我们可以做的事情仍然很多。这可以为企业争取更大的生存和腾挪空间，也赢得更多的生存机会。
就政策扶持而言，除了常规性的税费减免或延期外，对于受疫情影响比较大的行业，还可以考虑给中小微企业现金补贴——很多企业将要面对的问题是现金流枯竭，生死只在一线间。
绚丽多彩的就业大舞台是企业创造出来的。企业创造力的发挥需要稳定的预期和发展的信心。3月29日举行的国常会强调，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施。我们以为，保持政策的稳定性和连续性尤其重要。有效市场和有为政府的结合，要旨在于政府部门的有为更多的是激发市场活力，而非有权任性管死市场。