原标题：关于货币政策，央行重磅发声！

来源：证券时报

端午节前的最后一个工作日，人民银行召开了新闻发布会， 明确接下来将靠前发力，适当加力，继续加大稳健货币政策实施力度。

6月2日上午，人民银行举行解读国务院常务会议金融举措新闻发布会，会上透露了近期将推出的落实经济稳增长的金融举措，并对货币政策、跨境资本流动形势、房地产金融等外界关心的热点问题作出回应。人民银行货币政策司新上任的司长邹澜也在本次发布会上首次亮相发言。

人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在会上首先指出，自5月23日国务院常务会议部署稳经济一揽子措施工作以来，人民银行、外汇局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在实施货币信贷政策时注重把握好三个原则：

一是在稳定经济增长的同时，有利于经济长期可持续发展。二是在稳定经济增长的同时，保持就业稳定、价格稳定和国际收支平衡。三是在稳定经济增长的同时，指导金融机构坚持市场化和审慎经营，有效防范金融风险。

潘功胜表示，下一步，人民银行、外汇局将靠前发力，适当加力，继续加大稳健货币政策实施力度，营造良好的货币金融环境，与有关部门齐心协力，推动一揽子政策尽快落地，发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应，保持经济运行在合理区间。

（图片来源：人民银行官网）

三方面加大稳健货币政策的实施力度

潘功胜指出，今年以来，人民银行把稳定经济增长放在更加突出的位置，持续加大了对实体经济的支持力度。下一阶段，人民银行将落实好稳住经济一揽子的政策措施，加大稳健货币政策的实施力度，具体在三方面重点发力：

一是增强信贷总量增长的稳定性。综合运用多种货币政策工具，加大流动性的投放力度，保持流动性总量的合理充裕。提早完成全年上缴结存利润。引导金融机构按照市场化、审慎经营原则，加快已授信贷款的信贷投放，积极挖掘新的项目储备，增加对实体经济的贷款投放，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。

二是突出金融支持重点领域。加大普惠小微贷款的支持力度，从2022年二季度起人民银行通过普惠小微贷款支持工具提供的激励资金比例由1%提高到2%。按照普惠小微贷款余额增量的2%给金融机构提供激励资金。在用好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和碳减排支持工具的同时，增加民航应急贷款额度1500亿元，并适当扩大支持范围，加大对民航等受疫情影响较大企业的纾困支持力度。增加政策性银行信贷额度，带动商业银行和社会资金支持基础设施的建设融资。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息。

三是继续推动降低企业融资成本。深化LPR改革，发挥好LPR的指导性作用，落实存款利率市场化的调整机制，稳定银行负债成本，带动企业贷款利率的稳中有降。

当前外汇市场平稳运行的基础更好

谈及今年以来的外汇市场形势，潘功胜表示，今年以来，面对境内外环境超预期的变化，我国外汇市场总体保持稳定，也表现出很强的韧性。

他指出，我国外汇市场平稳运行与前五个月相比有更加好的基础。从我国经济基本面来看，随着疫情的缓解，中央、地方稳定经济增长的政策效应的发挥，经济恢复的动能在加快，市场预期在改善。

他表示，随着疫情的缓解和各项稳增长政策的效果显现，国内生产供应优势继续存在，货物贸易有望保持合理顺差规模。同时，随着我国金融市场的对外开放，人民币资产投资回报稳定，会继续吸引境外投资者来华投资。

潘功胜指出，外汇局将继续坚定不移、稳妥有序推进外汇领域改革开放，加大对实体经济的支持力度，助力宏观经济稳定。

全国支农支小再贷款余额达1.86万亿元

在本次发布会上，人民银行货币政策司新上任的司长邹澜首次亮相发言，介绍了央行对专项再贷款的实施情况。

据邹澜介绍，2022年4月末，全国支农支小再贷款余额达1.86万亿元，同比增加5294亿元。截至2022年5月末，碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款累计已经发放了2108亿。此外，今年还新创设了三项专项再贷款。

邹澜表示，为保障再贷款工具的精准性和直达性，人民银行建立了“银行独立放贷、台帐管理，央行事后报销、总量限额，相关部门明确用途、随机抽查”的机制。

据他介绍，专项再贷款政策的支持范围由各部门合作确定，发挥各自的优势、形成政策合力。金融机构按照市场化、法治化原则自主发放贷款后，向人民银行申请再贷款。人民银行按照“先贷后借”的模式向金融机构发放再贷款，并非直接向企业发放贷款

邹澜表示，人民银行将持续发挥好再贷款等货币政策工具的双重功能，更加有效支持实体经济发展。

跨境证券投资调整

不改外资增持人民币资产趋势

近期内外部环境复杂多变，而对于跨境资金流动走势，外汇管理局副局长、新闻发言人王春英指出，今年以来，我国跨境资金流动形势总体稳定，在国内外因素综合影响下，从前期的偏流入趋向基本平衡，未来仍有条件保持相对均衡、总体稳定的发展格局。

王春英表示，经常账户和直接投资等基础性顺差仍会发挥稳定跨境资金流动基本盘的作用。一方面，经常账户将保持合理顺差。另一方面，中国经济中长期保持高质量发展，国内消费市场潜力巨大，外商在华投资收益稳定在较高水平，将继续吸引外商来华投资持续流入。其次，我国外债规模合理增长、结构优化，未来稳定性较强。

“近期跨境证券投资的调整，没有改变跨境资金均衡流动总体稳定的格局，也不会改变外资增持人民币资产的长期趋势。”王春英表示，人民币资产在很多方面仍具有较强吸引力。一是投资回报稳定；二是人民币资产具有相对独立的行情走势；三是人民币资产能够较好的满足投资者资产配置需求。

因城施策实施好差别化住房信贷政策

房地产市场运行一直是各界关注的焦点话题。在本次发布会上，潘功胜谈到了金融促进房地产市场的方向。

潘功胜指出，我国城镇化仍处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求潜力较大，租购并举发展模式有很大的发展空间。前段时间，受疫情多发散发影响，房地产建筑、营销活动受阻，房地产市场销售、贷款等数据有所下滑。当前，疫情形势正在逐步好转，经济社会秩序加快恢复，房地产市场交易的活跃性上升。近两周，多地房地产市场高频数据已经显现出这一趋势。

潘功胜表示，人民银行将继续坚持“房住不炒”定位，按照探索新发展模式的要求，因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好满足购房者的合理住房需求，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加快完善住房租赁金融政策体系，促进房地产市场平稳健康发展。