红星资本局9月22日消息，今日，在国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍了金融业发展的相关情况。

会上，三位金融“一把手”回应了美联储降息中国如何应对、A股市场变化等热点问题。

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央行行长潘功胜：

中国货币政策坚持“以我为主”

潘功胜介绍，截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。

“十四五”时期，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%。

潘功胜表示，今天的新闻发布会主题是介绍“十四五”时期金融业的发展情况，主要是从中长期的视角回顾和总结“十四五”，不涉及短期政策的调整，关于“十五五”以及下一步金融改革的内容，将在中央统一部署后做进一步沟通。

对于美联储近期降息，潘功胜回应称，中国央行在货币政策的确定上，宏观层面的原则是非常清晰的，中国的货币政策坚持“以我为主”，兼顾内外均衡。“就当前中国的货币政策立场，我们多次与市场进行沟通，市场也是非常清楚的，当前中国的货币政策立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策，这一政策立场为我国经济的持续回升向好和金融市场的稳定运行创造了良好的货币金融环境。”

他表示，将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合应用多种货币政策工具保证流动性充裕。

金融监管总局局长李云泽：

相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零”

李云泽提到，目前，银行业、保险业总资产超过500万亿元，5年来平均增长9%，全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固。

5年来，银行业、保险业通过信贷、债券、股权等多种方式为实体经济提供新增资金170万亿元。金融服务再上新台阶，融资主渠道作用有效发挥。

科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1%。普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点。

“十四五”期间，金融监管总局牵头组建了城市房地产融资协调机制，白名单项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付，有力保障广大购房人的合法权益。

不良贷款、资本充足、偿付能力等主要监管指标稳中向好，均处于“健康区间”。5年来处置不良资产较“十三五”时期增加超40%。行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元。

“十四五”期间坚持严格执法、敢于亮剑，累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次，罚没金额210亿元。

关于中小银行风险化解，李云泽表示，当前，无论是高风险机构数量还是高风险资产规模，都较峰值大幅压降，在金融体系中占比都比较小，风险完全可控。相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零”。

李云泽还透露了行业重要法律修订情况，上周银监法修订草案已经国务院常务会议讨论通过，保险法修订也在加快推进。

证监会主席吴清：

A股市场韧性和抗风险能力明显增强

吴清介绍，今年8月，A股市场总市值首次突破100万亿元。近五年，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重稳中有升，较“十三五”末提升2.8个百分点，达到31.6%。

资本市场含“科”量进一步提升。近年来，新上市企业中九成以上都是科技企业或者科技含量比较高的企业。

吴清介绍，目前A股科技板块市值占比超过1/4，已明显高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比。市值前50名公司中科技企业从“十三五”末的18家提升至当前的24家。

上市公司主动回报投资者的意识明显增强，这五年上市公司通过分红、回购派发“红包”合计达到10.6万亿元，比“十三五”增长超过8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍。

“十四五”期间，A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点。

“十四五”期间，对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较“十三五”分别增长58%和30%。

吴清还介绍了资本市场相关情况。他表示，“并购六条”发布以来，已披露230单重大资产重组，一般性的资产重组数量更多，有力支持了上市公司产业整合。严格出清“害群之马”“空壳僵尸”，“十四五”时期共207家公司平稳退市。

吴清表示，过去五年资本市场面临的环境发生了复杂深刻变化，外部输入性风险挑战风高浪急，国内部分领域风险“水落石出”，资本市场作为各类风险交汇地和敏感带首当其冲。证监会要始终严守风险底线。

他表示，“伪私募”等增量风险基本得到遏制，约7000家僵尸机构完成出清。关闭金交所、“伪金交所”成效明显，应关闭的27家金交所已全部取消资质，排查出的上百家“伪金交所”也已经全部得到清理。这五年来证监会共向公安机关移送案件和线索超过700件，一批责任人被依法严肃追究刑事责任。

吴清表示，下一步证监会要以科创板、创业板“两创板”改革为抓手，推进发行上市、并购重组等制度改革，更大力度支持创新，更好支持不同行业、不同类型、不同阶段的优质企业通过资本市场茁壮成长。对上市公司，要强化董事、高管、控股股东等“关键少数”责任，提升信息披露质量。

证监会将进一步完善市场监管和风险防范机制，塑造既“放得活”又“管得住”的资本市场秩序。

红星新闻记者 王田

编辑 余冬梅