育儿有“补”更有“助”。

作者 | 卫亚文

编辑丨高岩

来源 | 野马财经

每年3600元现金支持与学前一年免费教育，中国家庭的育儿账本正在被改写！

7月28日，《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《实施方案》）正式公布，8月5日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），两项重磅政策接连出台，为中国家庭育儿之路点亮明灯，既带来“真金白银”的经济支持，更在教育“减负”上迈出关键一步。

真金白银补贴

国家为育儿“减负”

育儿补贴政策覆盖所有合法生育家庭，打破了一孩与多孩的界限。根据《实施方案》，自 2025 年 1 月 1 日起，所有符合法定生育条件的 3 周岁以下婴幼儿，均可享受每孩每年 3600 元的补贴支持，直至年满 3 周岁。

这项政策并非 “新孩专享”，2025 年前出生的适龄婴幼儿同样能按剩余月龄折算领取，例如 2024 年1月1日出生的孩子可累计获得 7200 元补贴。

图源：罐头图库

申领过程力求 “零跑腿” 便捷化，监护人通过线上育儿补贴信息管理系统即可提交申请，只需上传出生医学证明、户口簿等材料并签署真实性承诺。

资金保障方面，中央财政设立专项转移支付，按区域差异对东、中、西部地区分级补助，地方政府可根据实际情况提高补贴标准，额外部分由地方财政自行承担，确保政策落地 “不打折扣”。

免费学前教育政策则瞄准教育成本痛点。《意见》明确规定，从2025年秋季学期开始，免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照当地同类型公办幼儿园标准相应减免。

中央财政根据核定的各省免保育教育费生均财政补助标准以及在园儿童人数，按照中央与地方分担比例。第一档中央财政分担80%，第二档分担60%，第三档、第四档、第五档为50%。

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政策特别强调质量保障，要求“将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围，确保教师工资及时足额发放”，防止因免费降低教育质量。

这两项政策相辅相成，育儿补贴从孩子出生就开始减轻家庭养育压力，而免费学前教育则在孩子即将进入小学前进一步减轻教育成本负担，为家庭生育、养育提供了全方位的支持。

还需配套措施协同降负担

国家卫生健康委人口监测与家庭发展司有关负责人指出，发放育儿补贴是一项长期的制度性安排，也是“投资于人”的重要措施，有利于构建生育友好型社会，促进人口高质量发展。这一官方解读明确了政策的长远定位。

而专家群体也从实践角度对政策效果展开分析，他们普遍肯定政策的积极意义，同时也强调配套措施的重要性。

国家发展改革委社会发展研究所研究员张本波肯定育儿补贴对稳定增加家庭收入的兜底作用，同时指出，要让育儿不再成为家庭负担，还需通过配套措施降低教育、住房等综合成本。

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这一观点与上海市卫生健康发展中心主任金春林的观点相呼应，他表明，财政支持是必要条件，还需增加托育资源、实行职场弹性工作时间，确保资金投入可持续性，才能真正打通政策落地的“最后一公里”。

中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡进一步扩展政策视野，提出经济支持需与服务支持、时间支持、文化建设形成组合拳的方案，强调多维协同才能实现公共政策增效。

在学前教育领域，北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏评价，逐步推行免费学前教育政策既是降低家庭成本的关键举措，更是教育公平实践的重大升级。同时提醒，实施需结合学龄人口变化和经济发展水平等情况，坚持尽力而为、量力而行，分步有序推进。

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中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员高丙成则聚焦操作层面，建议各地尽快细化方案，落实资金保障并加强幼儿园监管，确保政策红利有效转化为民生实惠。

育儿补贴与学前免费这两项政策，如同播撒在民生土壤中的种子，其真正茁壮成长还需多方灌溉——政府需推进教育、住房、就业政策的系统联动，社会应培育尊重生育价值的文化环境，企业要建立家庭友好的职场机制。当这些力量汇聚成流，政策红利才能化为滋润万千家庭的春雨，在减轻育儿负担的同时，将一代代健康成长的新生力量发展培育成国家高质量发展最深厚的根基。

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