美国参议院书记员刚刚度过了人生中最煎熬的周末——连续16个小时,从美国时间周六晚上到周日下午3点03分,逐字逐句地宣读长达940页的“大漂亮法案”(One Big Beautiful Bill Act,也被译为“大美丽法案”“大而美法案”)。
大漂亮法案,是特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被视作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级,实现加班费和小费免税等竞选承诺的关键,也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。
因为共和党在周五深夜悄悄公布大漂亮法案的“更新版文本”,并在周六上午突击举行参议院投票。他们发誓要在7月4日独立日假期到来之前,将通过的议案送到特朗普的办公桌上。
经过长达四小时的激烈拉锯,美国参议院以51票赞成、49票反对的结果,通过了“大漂亮法案”的程序性表决,正式进入辩论阶段。
目前,共和党占据参议院100席中的53席。投票前,有5名共和党议员表示反对。但经过反复勾兑和妥协,民主党仅剩2张共和党议员的反对票,没能阻止立法程序的推进。
由于副总统万斯能够在50:50时,投下支持共和党的一票,所以若要在辩论后的最终投票阶段,成功阻击大漂亮法案,民主党必须再“策反”至少2名共和党议员。
这就导致参议院少数党领袖舒默需要使用终极拖延战术,尽量争取时间,让民主党能接触更多的目标,威逼也好,利诱也罢,寻找渺茫的翻盘机会。
与此同时,马斯克加大火力猛烈抨击新版法案,称削减电动车和其他清洁能源补贴,对美国极具破坏性,将摧毁数百万就业岗位,损害国家和产业的未来。
他还表示,该法案将债务上限前所未有地一举提高5万亿美元,让美国走上了被债务奴役的快车道!根据民调显示,这项法案对共和党来说是政治自杀。
马斯克还发誓将在未来的选举中全力狙击支持该法案的议员,“如果这是我在这个世界上做的最后一件事,我也要让他们在明年的初选中落败”。
这代表着科技右翼与特朗普MAGA的矛盾正在加深,共和党内部即将爆发更大规模的斗争。
据媒体报道,为拉拢摇摆的参议员,最新版的大漂亮法案在削减医疗补助方面有所缓和,设立250亿美元农村医院基金,并将州医疗补助提供商税收3.5%上限的全面实施从2031年推迟至2032年。新版本还将州和地方税收减免上限从1万美元提高至4万美元,为期五年后回落至1万美元。
另一方面,在特朗普的施压下,新版本法案收紧了新能源税收优惠条件,并提前在9月30日终止电动汽车7500美元的消费税收优惠,几乎是盯着马斯克打压。
新版本还删除引发华尔街担忧的第899条“报复性税收”,将汇款税率从3.5%降至1%,计划提高5万亿美元债务上限,大幅削减消费者金融保护局资金并增加美墨边境墙建设经费。
白宫表示,大漂亮法案将通过增加4万亿美元的税收,同时历史性地减税、放松管制、平衡(进出口)贸易和控制浪费性支出,来削减财政赤字,减少国家债务,促进经济增长。
大漂亮法案将在2034年将美国的债务降低到GDP的94%,而不是拜登路线的117%。大漂亮法案将在10年之中减少5.11万亿美元的赤字,将美国从财政赤字中拯救出来。
特朗普多次表示,如果不能通过大漂亮法案,2017年减税法案的政策就将到期,届时将给美国人民增加68%的税收。“这将是历史上最大规模的加税!”
这一数据被质疑,布鲁金斯税收政策中心估计,如果2017年的减税措施不延长,美国人的税收将上涨约7.5%。
美国国会预算办公室( CBO )则表示,当前版本的法案将削减 9300 亿美元的医疗补助(Medicaid),并将在未来十年内增加超过3.3万亿美元的美国国家债务,使债务水平超过二战时期的历史高点。
有机构警告,债务激增可能削弱投资者对美国财政健康的信心,进而影响债券市场和美元稳定性。
比如摩根士丹利(6月9日)发布研报,分析上一版的大漂亮法案,认为该法案将在未来十年新增高达2.8万亿美元的赤字,但其对经济的短期刺激效果微乎其微(预计2026年仅提振增长0.2个百分点),并将在2028年转为负面拖累。因此,报告预测到2025年底,美元指数将下跌4%~5%,其中欧元兑美元将升至1.20,美元兑日元将跌至140,并且预计在2026年美元将进一步走弱。
有媒体认为,该法案在国会的进展已经扰乱了美国债务市场,尤其导致美国国债对国内外投资者的吸引力下降。对该法案财政影响的担忧也导致穆迪在5月下调了美国的信用评级。
问题是,投资者应该相信谁的解释?
围绕大漂亮法案的斗争激烈升级,金融市场出现惊天异常!6月30日,美联储常备回购便利(SRF) 出现创纪录的数据——单日使用量超过110亿美元。
常备回购便利是美联储设立的金融工具,允许一级交易商与部分银行,将国债“抵押”换取短期美元资金,用于缓解市场流动性短缺,正常使用量仅为百万美元级,而不是百亿美元级,中间的差距达到恐怖的数个数量级,背后的问题也将巨大且可怕!
特朗普有所察觉,当日手写了一份文件给鲍威尔,再次要求尽快降息!贝森特也对媒体透露,白宫正在考虑,提前选出下任美联储主席的人选,公开施压美联储降息。
大漂亮法案生效后,美国财政部将掀起发债洪水,利率若不下降,融资成本将会爆炸,财政赤字必将增加,市场将会如何反应?
大漂亮法案将如何冲击金融市场?
美联储会妥协降息吗?
美国财政部增发美债,会如何影响黄金价格?
本周六(7月5日)晚9点,鸿学院将与您共同探讨《斗争激烈升级,大漂亮法案将剧烈冲击市场!?》。特朗普从减少财政支出,转向发钱刺激经济,大漂亮法案如何改变金融市场走向?马斯克与特朗普的裂痕再次加深,共和党的中期选举将充满变数,他们会彻底决裂吗?特朗普举着大漂亮法案,向美联储频频施压,降息预期快速升温,鲍威尔会服软吗?欢迎大家积极参与!