前5月184家小银行撤并，中小金融机构改革化险工作加快推进 2025年中小银行改革最新政策 中小银行改革进展
红星资本局5月29日消息，近年来，随着中小金融机构改革化险工作的加快推进，中小银行正在加速离场。
据第一财经报道，今年前5个月，已有184家小银行获批复合并/解散，数量是去年同期的7倍之多，且已接近去年全年的总量，仅5月16日，内蒙古就有120家小银行集体“消失”。
5月16日，内蒙古农村商业银行获批开业。作为统一法人模式下新成立的省级农商行，该行吸收合并了包括内蒙古自治区农村信用社联合社在内的120家机构，这120家农村信用社/村镇银行同日宣布解散，相关债权债务由内蒙古农村商业银行承继。
资料图 图据视觉中国
根据企业预警通数据，2022年全年有43家小银行撤并，2023年为77家，2024年为204家。在撤并的小银行中，村镇银行是主体。数据显示，去年撤并的204家小银行中，99家为村镇银行，占比49%，今年到目前为止，已有70家村镇银行撤并。
另据国际金融报，近三年来，银行业金融机构法人退出市场的进程不断加速。比照近两年机构名单中的退出机构种类，农村中小银行（农商行、农信社、村镇银行）占比超90%。
中小银行为何加速离场？
去年年中，某城商行高管曾在一次主题演讲中提到，当前大行下沉“掐尖”的现象较为普遍，给中小银行带来较大压力，中小银行还面临着负债刚性压力的问题，存款利息下降较慢，加大了净息差的压力。
根据企业预警通最新数据，341家村镇银行披露了2024年的财务数据，其中，231家村镇银行净利润不足1000万元，占比68%；70家去年录得亏损，占比21%，有19家银行甚至已经连续两年亏损。
比如，重庆忠县稠州村镇银行2024年亏损1534.48万元，2023年亏损515.74万元；重庆北碚稠州村镇银行去年亏损489万元，2023年亏损1049万元。
另外一个原因，则是中小金融机构改革化险工作的加快推进。
复旦发展研究院助理研究员、复旦平安宏观经济研究中心主任助理石烁表示，过去一段时间，农村中小银行成为防范系统性金融风险的短板。“当前，农村中小银行加速退出反映出金融监管部门和地方政府坚持兼并重组减量提质的总体方针，通过改体制、转机制、强管理、增动能，增强农村金融服务适应性和竞争力。通过减少数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。”
在石烁看来，中小银行仍需直面盈利能力承压、资产质量波动和资本补充需求加大等多重挑战，提升差异化竞争力，主动推进发展模式转型。
苏商银行特约研究员薛洪言认为，未来，中小银行的突围需以治理机制改革为基础，立足区域经济特点构建差异化服务能力，通过数字化工具提升运营效率，而非简单依赖规模扩张或政策兜底，才能在金融体系中找到不可替代的“生态位”。
编辑 余冬梅 综合自第一财经、国际金融报