本文来源：时代周报 作者：刘子琪

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5月7日上午9时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清出席并介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。

其中，潘功胜在新闻发布会上宣布，将下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整，预计每年将节省居民公积金贷款利息超过200亿元，有利于支持居民家庭的刚性住房需求，有助于房地产市场止跌企稳。

若以公积金贷款额度100万元、贷款30年、等额本息还款方式计算，此次公积金首套房贷利率降低后，每月月供减少约134元，30年月供累计减少4.84万元。

潘功胜：降低存款准备金率0.5个百分点

潘功胜表示，为贯彻4月25日中央政治局会议精神，进一步实施好适度宽松的货币政策，推动经济高质量发展，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类共十项措施。

第一，自2025年5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。

第二，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的5%调降至0%。

第三，从2025年5月8日起，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.50%调降至1.40%。预计将带动贷款市场的报价利率，也就是LPR同步下行约0.1个百分点。

第四，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点。

第五，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。

第六，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元，持续支持“两新”政策实施。

第七，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导银行加大对服务消费与养老的信贷支持。

第八，增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降相关工具利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。

第九，优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券、基金、保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款额度合并使用，总额度8000亿元。

第十，创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限科创债券融资提供支持。

时代周报记者注意到，最近一次央行降准是在2024年9月27日，当日央行发布公告称，自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%。

受此影响，2024年9月27日，A股延续大涨行情，上证指数全天上涨2.88%，逼近3100点；深证成指大涨6.71%，创2009年3月以来最大单日涨幅；创业板指大涨10%，当时创下史上最大单日涨幅。

5月7日，A股市场高开，截至午盘，沪指涨0.64%，深证成指涨0.19%，创业板指涨0.40%，北证50指数涨0.67%。

吴清：A股上市公司近九成收入来自国内

在新闻发布会上，吴清同样表达了对资本市场的底气和信心。“前行的路上会有风有雨，不管是轻风细雨，还是暴风骤雨，不管是风高浪急，还是惊涛骇浪，我们都有信心、有条件、有能力来实现中国股市的稳定健康发展。”吴清称。

吴清表示，对资本市场的底气和信心主要来自这几方面，一是党中央、国务院的坚强领导和维护市场稳定的坚定决心和有力部署；二是“新国九条”1+N政策的落地实施，推动市场内在结构发生积极而深刻的变化；三是股市科技叙事的逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显。中国资产的配置价值和吸引力在持续提升。

同时，吴清表示，下一步将支持上市公司转型升级，特别是支持上市公司通过并购重组来转型升级。据吴清介绍，证监会目前正在抓紧修订上市公司重大资产重组管理办法以及相关的监管指引，进一步完善“并购六条”的配套措施，以更大的力度来支持上市公司并购重组。

对于证监会将如何支持上市公司做好应对美国关税影响的问题，吴清称，总体来看，美国的关税政策冲击了全球的经贸秩序，上市公司的经营不可避免的受到影响，不少对美出口占比较高公司影响较大。A股上市公司作为中国经济的重要优秀企业群体代表，有强大的韧性和适应能力，超大规模的内需和潜在的需求是底气，A股上市公司近九成收入来自国内。一季报显示，上市公司净利润同比增长3.6%，实体经济类的上市公司净利润增长了4.3%。

4月7日以来，350多家上市公司披露了回购增持计划，体现了上市公司对自身价值和发展充满信心。下一步证监会将继续促进资本市场功能发挥，在加强监管的同时传递监管温度，尽力帮助受影响企业应对关税冲击。

对于受关税影响比较大的上市公司，吴清表示，在股权质押、再融资募集资金使用方面进一步增强监管，帮助纾困解难，进一步完善信息披露豁免规则，引导上市公司与投资主体有效沟通。

李云泽：支持稳市场稳预期

李云泽在参加国新办新闻发布会时表示，今年以来，金融监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实4月25日中央政治局会议精神，强化底线思维，加力扩围政策措施，积极应对外部冲击，防风险、强监管、促发展各项工作扎实推进。

李云泽表示，下一步，金融监管总局将进一步增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性，加力加劲推动既定政策落地见效，加快加强增量政策储备，不断完善应对预案，全力巩固经济回升向好的基本面。近期，金融监管总局将推出以下增量政策，共八项。

一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。

二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。

三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。

四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济。

五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。

六是修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。

七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。

八是制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。

此外，李云泽还表示，进一步扩大保险资金长期投资试点范围，近期拟再批复600亿元，为市场注入更多的增量资金。