曾毓群 视觉中国 资料图

澎湃新闻记者从动力电池巨头宁德时代（300750.SZ）方面获悉，今年全国两会期间，第十四届全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群提交了《提升新型储能市场化运用水平，推动行业高质量发展》的提案。其在提案中建议，提升新型储能市场化运用水平，亟需国家进一步完善储能的市场参与机制和保障机制。

“十四五”期间，中国新型储能产业蓬勃发展，并网和投运规模、技术和成本等关键指标全球领先。截至2024年底，新型储能累计装机首次超过抽水蓄能，实现规模化发展。但曾毓群指出，相较国外，我国储能的市场参与机制尚不完善，储能电站面临调用少、利用率低、回报周期长等问题，储能价值难以充分发挥。

值得一提的是，此前的2月9日，国家发改委官网发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，明确提出新能源发电全面市场化，且不得将配置储能作为新建新能源项目的前置条件。

曾毓群表示，为实现政策落地，建议进一步完善储能的市场参与和保障机制，提升新型储能的市场化运用水平，加快推动储能产业向高质量发展转型。

就储能市场机制，曾毓群进一步指出，储能允许作为独立主体参与各类电力市场，电能量市场、辅助服务市场持续改革，现货市场试点省份陆续转入正式运行，电网侧独立储能容量电价写入政策，但是与抽水蓄能的支持政策相比，充分发挥新型储能价值、实现储能高水平运用的市场机制尚未形成。

与此同时，尽管近两年储能电站平均利用率有所提升，但国内新型储能面临调用少、利用率低、回报周期长的问题。曾毓群指出，制约储能高水平运用的问题在于：一是电能量市场电价浮动区间较窄，无法真实反映市场需求；二是辅助服务费用分摊机制尚未打通，仍作为“成本项”在电源侧零和博弈；三是新型储能容量电价实施细则尚未出台，项目补偿难以落实；四是部分储能并网运行后出现不同程度的寿命跳水、容量打折等质量和安全问题，严重影响调度运用。

其建议，“完善储能的市场参与机制，主要包括电价机制、成本疏导机制和容量补偿机制。”

一是拉大峰谷价差，基于现行的电价机制，扩大电能量市场交易电价的浮动范围，让电价有效反映时点电能量供求关系。二是丰富适合新型储能的辅助服务交易品种，增加爬坡、系统惯量等充分发挥新型储能技术特点的服务品种；同时，电力辅助服务作为一种公共产品，应遵循“谁受益、谁承担”的原则，推动所有受益主体共同分摊。三是完善容量补偿机制，加快出台新型储能容量电价核定规范和实施细则。“短期内参照抽水蓄能和煤电，完善新型储能的容量电价机制，实现‘同工同酬’，破除灵活性资源之间的不公平竞争；长期则适时向容量市场过渡，通过市场定价机制有效反映充裕性稀缺程度。”

曾毓群同时建议，国家应尽快建立新型储能安全保障机制。“建议借鉴电力行业定期检修机制，建立适用新型储能的定期安全检查制度。”应参照《发电企业设备检修导则》，形成电化学储能电站的具体检测方案，明确储能系统及关键零部件的检测条件、方法和周期等。

其认为，定检机制将及时剔除“带病”储能，确保储能电站在全生命周期内安全可靠，为储能产业实现高水平运用、转向高质量发展保驾护航。