3月份，一批新规即将落地实施，影响你我生活。

证监会规范行政裁量权

中国证监会发布的《中国证监会行政处罚裁量基本规则》（以下简称《裁量规则》），自2025年3月1日起施行。《裁量规则》旨在落实好监管“长牙带刺”、有棱有角要求，确保精准打击、严监严管，同时避免严而无序、严而无度。

《裁量规则》共二十五条，主要包括明确行政处罚裁量的基本要求，明确裁量阶次和裁量情节，建立主要负责人批准或者集体讨论制度，落实“立体追责”和“行刑衔接”，加强证监会的监督指导等内容。

提高金融机构依法合规经营能力

国家金融监督管理总局发布的《金融机构合规管理办法》（以下简称《管理办法》）自2025年3月1日起施行。

《管理办法》要求，金融机构应当制定合规管理制度，按照“分级管理、逐级负责”的要求，完善合规管理组织架构，明确合规管理责任，深化合规文化建设，建立健全合规管理体系。

《管理办法》明确规定，金融机构应当在机构总部设立首席合规官，原则上应当在省级分支机构或者一级分支机构设立合规官。

加强保险公司分级分类监管

由国家金融监督管理总局印发的《保险公司监管评级办法》（以下简称《评级办法》）自2025年3月1日起施行。

《评级办法》规定，保险公司监管评级结果分为1—5和S级。评级结果1—5级数值越大，风险越大，监管强度越强。正处于重组、被接管、实施市场退出等情况的保险公司，经监管机构认定后直接列为S级，不再参加当年监管评级流程。

保险公司监管评级要素包括公司治理、偿付能力、负债质量、资产质量（含资产负债匹配）、信息科技、风险管理、经营状况、消费者权益保护及其他。

政府性融资担保机构更好服务小微企业和“三农”主体

财政部等六部门印发的《政府性融资担保发展管理办法》（以下简称《办法》）自2025年3月1日起施行。

《办法》要求，政府性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦重点对象和薄弱领域，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。

港澳银行内地分行可开办银行卡业务

国家金融监督管理总局印发的《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》（以下简称《通知》）自2025年3月1日起实施。《通知》允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。

新能源汽车“车检新规”实施

2025年3月1日起，国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》（以下简称《规程》）将实施。《规程》提出面向新能源汽车动力电池安全、驱动电机安全、电控系统安全和电气安全的检验项目以及对应的检验方法和程序，以期为在用新能源汽车管理、维修、鉴定、二手车交易等环节的车辆检验提供技术支撑。

值得注意的是，《规程》将新能源汽车动力蓄电池安全充电检测和电气安全检测列为必检项目。

打击“缺斤短两”等计量违法行为

国家市场监督管理总局修订发布的《集贸市场计量监督管理办法》（以下简称《监督管理办法》）自2025年3月1日起施行。此次修订《监督管理办法》，主要是针对近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象，解决民生关注的热点问题，加强计量管理制度建设。

修订后的《监督管理办法》增加了经营者不得使用具有作弊功能的计量器具、不得破坏计量器具准确度或者伪造数据等要求。

《监督管理办法》还明确，经营者利用具有作弊功能的计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”的规定。

来源：21财经客户端、证券日报

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本期编辑 江佩佩