5月9日，杭州发布关于优化调整房地产市场调控政策的通知，宣布全面取消住房限购，购买住房不再审核购房资格。同时，将房产证和身份证进行“买一赠一”的积分落户政策更新，即在杭州取得了合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。 通知共七条，由杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布。易居研究院研究总监严跃进对南都记者表示，这次杭州新政的创新点很多，既是全国明确基于“去化周期”优化供地政策的城市，也是全国较早提出“二手房挂牌即获得首套资格”的城市，还是全国大城市较早提出“购房即可落户”的城市，更是全国大城市非常清晰全面取消限购的城市。 严跃进预计，此次政策后全国房地产市场将迎来一波较好的去库存行情，同时市场情绪大幅提振，这对于各地楼市的交易也带来积极影响。总体上有助于扭转今年弱复苏的态势，有助于促进房地产市场的复苏节奏更好、更快、更稳。

杭州迈出一大步：全面取消住房限购

本次政策优化的亮点在于杭州明确全面取消住房限购。早些时候，4月30日，天津发文，明确天津市户籍居民在市内六区购买单套120平方米以上新建商品住房的，不再核验购房资格，即部分取消住房限购。

“回顾杭州最近两年限购放松的路径，先是针对近郊区市场进行放松，而后针对核心区的二手房进行放松。”严跃进告诉南都记者，此次明确不再限购，也就意味着市区或上城、西湖、拱墅和滨江不再限购，意味着到此类区域认购新房也不需要社保缴纳条件。

据梳理，杭州属于中央政治局4月底会议后全国首个全面取消限购的城市样本。严跃进认为，基于一城一策的政策导向和市场形势，杭州率先全面取消限购政策，具有非常好的及时性和务实性。“各地近期对于一些政策有批评声，即不要‘挤牙膏’。杭州全面取消放松限购，做了标杆，更干脆果断，也有助于其他城市的政策更放松一些。”

此外，杭州还跟进此前武汉“推盘即享首套资格”的政策，提出购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的，办理新购住房的按揭贷款时可按首套住房认定。业内人士认为，类似政策是对近期以旧换新政策的最好支持，同时也使得房东即便不按照以旧换新的模式去做，在普通中介门店只要挂牌，那么此时看新房的成本会很低，即可以享受首套房的首付比例和房贷利率。

杭州要建更多“好房子”，还要“送”户口

通知的首尾两条分别涉及科学编制住房发展规划和推动高品质住宅供应。第一条提出要科学编制住房发展规划和年度计划，统筹考虑经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，科学安排土地和住房供应，优化供应结构，引导配置金融资源，促进房地产市场平稳发展。

第七条提出要完善出让地块周边配套设施，支持因地制宜开发低密度、高品质住宅产品，鼓励绿色、低碳、科技建筑，更好满足人民群众对“好房子”的多元化需求。

严跃进分析称，近期各地的政策都开始提及高品质住宅。从杭州此次通知来看，高品质住宅至少包括配套完善、低密度、绿色低碳、科技建筑等四个维度。

同时，杭州优化了积分落户政策，明确购房即可落户的导向。通知称，在杭州取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。这意味着，外地户籍的购房者到杭州购房，无论新房还是二手房，购房后就可以落户杭州。从政策的出发点看，杭州也想吸纳更多人口。

深圳、上海等陆续优化房地产政策

近期，多地房地产优化政策频出，在一城一策的个性上体现了去库存、提信心的政策共性。

5月3日，上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合倡议，在上海全市发起商品住房以旧换新活动，将通过以旧换新模式，方便居民置换住房，更好地支持居民合理的梯度置业需求。

值得一提的是，上海是继深圳之后，第二个公开加入商品房以旧换新的一线城市。4月23日，深圳市房地产业协会、深圳市房地产中介协会联合发布关于《开展深圳市商品住房“换馨家”活动》的通知，官宣在全市推行房产以旧换新，活动自5月1日开启，为期一年。

对于住宅以旧换新，严跃进表示，去年以来，二手房挂牌房源难消化的问题受到行业关注。而通过以旧换新，对于此类大城市一、二手房联动，新房项目积极去库存，房企和中介公司业务量增加等都有积极作用。

采写：南都记者 赵唯佳