美国准备制裁中国银行,影响多大? 美国制裁的三家中国银行 美国制裁会影响中国银行吗
admin
2024-04-26 09:10:46
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布林肯访华前夕,华尔街日报和彭博社分别刊登了“美国正在起草对中国银行的制裁”新闻。



这些媒体透风:美国正在起草制裁措施,威胁要切断一些中国银行在世界金融体系的参与权,以此“阻止中国向俄罗斯的军事生产提供商业支持”。
由全世界不同的银行、或者其他金融机构之间,所组成的数据和信息交流的渠道,就构成了全球的金融体系。大部分都是美元结算。目前全球最重要的金融体系是美国主导的SWIFT,因此这个制裁约等于把中国银行们“踢出美元结算的金融体系”。
那么把中国银行们踢出“美元结算的金融体系”如果真的实施,会有什么样的后果?

打个比方吧。被踢出后,平头老百姓就不能拿中国银行卡在海外消费,以及从国内往外汇款了。如果孩子在国外留学,爸爸妈妈就无法在家门口银行给孩子转钱了,只能把钱换成第三国货币比如泰铢,再从泰铢换成美元。
好吧,你说水深火热的美帝不去也罢。理论是可以的。但美国真的执行起来,加元区欧元区日元区澳元区韩元区会不会跟进,敢不跟进?这是否意味着这些国家都不用去了?
不去旅游不去留学这些其实都还是“洒洒水”。外贸生意也不好做了!
银行系统跟华为和半导体不一样。它的业务涉及国际支付和清算系统,背后是几乎所有的外贸产业链。
一个国家的银行系统如果脱离了SWIFT系统,在全球市场将举步维艰。由于资金正常跨境流动的途径被斩断,这意味着这个国家将很难在国际上从事正常的贸易和金融等活动,和世界经济的联系只剩下一道小小的门缝,这将对该国经济带来长期严重打击。



伊朗、俄罗斯等就是先例。
伊朗曾经在2012年和2018年遭遇两次SWIFT制裁,两次都给经济带来重创,第一次制裁之后,伊朗GDP在2012年和2013年陷入负增长,第二次制裁之后,又迎来连续两年的负增长。
俄罗斯有300多家银行使用SWIFT系统。对俄罗斯而言,被禁用SWIFT系统,意味着在国际市场上的石油和天然气等贸易活动将难以正常进行,俄罗斯的油气商人将无法收到美元,国际市场上的买家也无法将美元支付到俄罗斯商人手中。
俄罗斯的收入有4成左右来自油气收入,虽然俄官方没有报道对其影响,但也可想而知。
即使不考虑对战争的影响,仅从实体经济的层面来看,SWIFT制裁已经让俄罗斯经济遭遇巨大打击,有分析称如无外力俄罗斯经济已经崩盘。



SWIFT是一家中立的服务机构,全称为“环球同业银行金融电信协会”,是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织,成立于1973年5月,总部设在比利时,2个信息交换中心分别设立在荷兰和美国。
SWIFT需要遵守比利时及欧盟的法律。原则上讲,美国并不能直接指使SWIFT,而是需要通过说服欧盟去制定相关法律。
“911事件”后,根据《国际紧急经济权利法案》,美国可以使用SWIFT数据来了解和打击KB组织的资金往来。
所有国际账户信息都在SWIFT系统中经过严格的审查,KB组织很难成功汇出或接受汇款。这些做法确实起到了一定作用,但也增强了美国对SWIFT系统的控制力。
依据SWIFT公司章程中约定“在法律允许的范围内,下列情况发生时,SWIFT保留切断用户联系的权利......客户被证明不符合公认的商业行为准则时”,以KB主义融资为由,美国希望绕开欧盟,更加方便、直接地控制SWIFT,便宣称其制裁对象不符合公认的商业行为准则,进而让SWIFT停止为某些客户提供服务。
美国手里握着SWIFT这颗金融核弹可以对世界各国进行威胁,被冻结的国家账户甚至连自己的外汇储备的美元都没法用。



踢出SWIFT,约等于切断这些中国银行与全球金融体系的联系。这就意味着中国银行们顶多在国内玩个局域网,不能再跟其他国家产生业务往来,或者时间以及经济成本大幅增加。
所以踢出SWIFT相当于对中国“金融宣战”。这是一个非常严重的威胁。
实际上,在三月份,就有俄罗斯媒体报道称,自今年1月初开始,中国三家大型银行告知俄罗斯客户,决定停止接受受制裁的俄金融机构付款。当时中国驻俄罗斯大使张汉晖在接受该媒体采访时说,近期中俄之间结算出现问题,原因是遭到第三国干预。



《华尔街日报》称,与针对个人和企业的普通制裁相比,切断银行获取美元这一全球贸易主要货币的渠道具有更广泛的影响,因此通常被作为“最后手段”。布林肯访华,放出来这个消息,也是为了增加谈判筹码。
制裁不一定马上落地,现在还只是喊话阶段,最后结果还不一定。



针对美国正在考虑对中国金融机构等实施制裁的报道,在4月23日外交部记者会上,外交部发言人汪文斌说,我们坚决反对美方自己拱火浇油,却对中方甩锅推责的这种虚伪做法。中国同包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯,我们将坚定捍卫自身的合法权益。
汪文斌强调,在乌克兰问题上,中方始终秉持客观公正立场,积极劝和促谈,推动政治解决。中方一贯依法依规对两用物项出口进行管制。中国不是乌克兰危机的制造者和当事方,从不拱火浇油,更不趁机渔利,也不接受甩锅推责。可以预料到的是,在24到26日这三天里,中美双方可能会在包括中俄关系等热点议题上展开激烈交锋。

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