央广网西安3月8日消息(记者陈锵)3月5日,2024政府工作报告指出,落实金融体制改革部署,加大对高质量发展的财税金融支持,更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等内容。
“在我看来,今年的政府工作报告整体上体现了详实务实平实的特点。政府工作报告中关于货币政策内容分量较重,再次强调了稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。”全国政协委员、人民银行陕西省分行行长魏革军表示,近年来,人民银行不断完善货币政策和宏观审慎双支柱调控机制,充分发挥货币政策总量和结构双重功能,注重加强预期引导和管理,注重加强政策协调性一致性,注重提升金融服务实体经济质效。

全国政协委员、人民银行陕西省分行行长魏革军(央广网发 受访者供图)
“目前我国中央银行资产负债表健康,货币政策‘工具箱’较为充足,相信下一步会继续坚持聚焦重点、合理适度、有进有退,加强货币政策工具创新,完善货币政策传导机制,兼顾不同目标平衡,巩固和增强经济回升向好态势,推动经济高质量发展。”他表示。
央广网记者了解到,魏革军带来多份提案,其中包括加强政策趋向一致性评估、推动大中型银行设立科技金融事业部、完善信用信息归集三项提案。
“我认为,当前宏观政策取向不一致性问题主要表现在三个方面:经济政策与非经济政策目标相互冲突,造成政策效果相互抵消;政策执行力度、取向不一致,造成政策执行效率低下;政策缺乏协调还会造成社会对发展预期产生不一致的问题。加强政策趋向一致性评估。”魏革军建议,加强政策趋向一致性评估。一是加强宏观政策顶层设计;二是将“先立后破”的原则纳入宏观政策一致性评估;三是从系统上、整体上评估政策的一致性;四是将促进市场有效运转纳入政策评估中;五是将非经济政策纳入政策一致性评估;六是强化不同部门政策执行的协调与配合。
“推动大中型银行设立科技金融事业部,探索科技金融发展新路径,能更充分地调动我国金融资源向科技创新领域汇集,助力做好科技金融大文章,加快实现高水平科技自立自强。”魏革军建议,推动大中型银行设立科技金融事业部。一是构建权责明确、上下协同的专业化条线型组织架构,;二是建立独立核算与差异化激励考核的管理制度;三是加强资金、人才、数字技术等各类资源保障;四是明确内部风险管理与外部监督管理方法;五是引导货币政策、监管政策与财税政策等同向发力、协同支持。
魏革军还提出了完善信用信息归集机制的建议,主要包括三方面。一是建议在信用信息责任权属方面,健全规范高效的制度体系,出台《社会信用体系建设法》或在相关法律中明确信用信息权属,推动信用信息资产化,赋予市场化征信机构信用信息使用权;明确信用信息使用、交流、质量保证等相关内容,提升数据质量和安全性。
二是在信用信息归集共享方面,建立责任明确、监督有力的工作机制,出台信用信息相关的标准规范政策,建立数据质量标准,制定数据接口、信息分类等行业标准,推进各类政务数据源的有序开放共享,形成政务数据向市场化征信机构开放的机制。
三是在信用信息高效流通方面,建立统筹协调、高效顺畅的工作流程,发挥大数据中心的作用,做好信用信息确权和交易流通;支持征信机构等第三方专业机构发展,完善市场化征信机构获取企业信用信息的流程,以企业征信机构作为金融机构接入信用信息的主渠道,防止信息源单位与金融机构开展商业化数据合作,逃避征信数据安全监控和监管。”
过去一年,陕西省金融运行保持稳步前进,全省社会融资规模增量超7800亿元,贷款保持两位数增长,金融机构持续优化信贷结构,不断加大对重点领域和薄弱环节的金融支持。“近年来,陕西省金融业不断发展壮大,金融组织体系日益完善,基本形成了以银行业金融机构为主体,证券、期货、保险等非银行业金融机构分工协作、互为补充的多元化、多层次金融机构体系。”魏革军表示。
“建设强大的金融机构是一项需要久久为功的系统工程,需要金融机构不断加强内部管理和创新能力,同时也需要政策的有力支持和良好的金融生态环境。”魏革军表示,下一步,人民银行陕西省分行将抓住重点、持续发力,从三个方面进一步做优做强金融机构。
一是坚持以服务实体经济为出发点和落脚点,不断提升服务能力和质效。引导金融机构进一步提升对区域重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持,重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,促进金融供给与实体经济需求精准匹配,不断适应区域经济高质量发展新要求。
二是支持高质量发展,打造分工协作、具有区域竞争力的金融机构体系。推动优化金融体系结构,充分发挥各类型金融机构独特服务功能,实现优势互补,精准有效满足实体经济融资需求。支持地方中小法人金融机构通过补充资本金、并购整合等方式做优做强,配合推动农信社改革进程,引导金融机构加快数字化转型,提升经营质效。
三是强化风险管理,构建多层次风险防控体系。引导金融机构进一步健全公司治理,加大资本补充,增强风险防御能力;健全完善地区风险监测、预警、处置机制,全面提高辖区风险处置能力,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线,为建设强大的金融机构营造良好的生态环境。
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