备受关注的港府财政预算案在2月28日出炉，如香港政商界期待一般，全面“撤辣”如期而至。最新的《财政预算案》中预测，香港今年经济增长2.5%至3.5%，今年基本通胀率和整体通胀率将分别为1.7%和2.4%。

全面“撤辣”的消息放出后，香港本地地产股走强。截至2月28日收盘，恒指跌1.51%，香港地产股逆势上涨。需要指出的是，地产股的“翻红”可能只是资本博弈的“昙花一现”，真正传导到楼市或仍待时日。

数据来源：wind

全面“撤辣”，香港地产股走强

在这份预算案面世前夕，业内专业人士和市场人士均就港府全面“撤辣”发表观点。港府最新的财政预算案对住宅物业全面“撤辣”，也意味着实施超过13年，俗称“辣招”的楼市管理全面退出历史舞台。

香港财政司司长陈茂波（本刊记者梁帆摄影）

“在当前的经济及市场情况下，有关措施已无需要。”香港财政司司长陈茂波称，我们一直密切留意住宅物业市场的情况。经审慎考虑当前的整体情况后，决定即日起撤销所有住宅物业需求管理措施，即由今天起所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。

为何港府决定全面“撤辣”？最新的预算案公布的数据可见端倪：2023/24年度政府收入的修订预算为5546亿元（港币，下同），较原来预算低878亿元。当中，地价收入为194亿元，较原来预算大幅减少656亿元，亦远较过去年度为少。

事实上，未等到新一年度的财政预算案，港府行政长官李家超在任期的第二份施政报告中已经启动“减辣”。陈茂波在演讲中也提及上述“减辣”的实际效果，“先免后征安排深受欢迎，已有超过五百多宗申请获批，证明香港对外来人才的吸引力。”

受全面“撤辣”消息刺激，香港本地地产发展商股集体走高，新世界发展一度涨超9%，恒基地产一度涨超7%，新鸿基地产一度涨超4%，九龙仓置业、太古地产、恒隆地产、长实集团等跟涨。

恒指连跌4年改革创业板势在必行

除了房地产市场，新的财政预算案还宣布了股票市场的一系列措施。

过去一年，为提振市场信心，港府采取了一系列措施，包括设立特专科技公司上市制度、港币-人民币双柜台股票交易机制。在吸引海外企业来港上市方面，港交所已于去年将沙特阿拉伯和印尼证券交易所纳入认可交易所之列，便利在其主板上市的企业在港第二上市。

“我们全速落实促进股票市场流动性专责小组去年十月提出的多项建议，包括改革创业板。港交所已就建立库存回购股份机制、在恶劣天气下维持市场运作等征求市场意见，目标是今年中落实。”陈茂波在演讲中表示。

此外，为进一步提升市场效率和流动性，香港证监会及港交所正探讨一系列措施，包括完善完善上市机制、 优化交易机制、改善对投资者服务、加强市场推广等。

从港股市场来看，恒指已经连跌四年，港股的增长性和流动性在世界各大股票市场中表现稍显逊色，港府亟待出台政策激活港股市场。

去年股市、楼市双双降温 财政赤字超千亿

受全球利率攀升、经济放缓及地缘政治持续紧张的影响，香港港经济增长步伐慢于预期。尽管在疫情过后整体开支回落，但资产市场偏软，令地价及印花税收入下跌，2023/24年度财政赤字因而比预期大。

新一份预算案显示，2023/24年度综合赤字预计高达1016亿元，财政储备在3月底预计为7332亿元。同时，新的预算案预计2024/25年度政府债券发行额1200亿元，年度赤字预计为481亿元，财政储备亦将下降至6851亿元。

值得一提的是，港府已经第二年财政赤字超过1000亿元，财政储备也从2018/19年度超过11616亿元水平逐步下滑，或将倒退至约为2011/12年度水平（6621亿元）。

新的预算案还提到，在2024/25年度，公务员编制维持零增长的目标，各部门通过重订工作优次、内部调配、精简程序及提升效率，推展政府各项新政策及措施。预计在2025年3月底，公务员编制约为十九万四千个职位。

展望未来，陈茂波表示，由于外围环境仍然较为复杂，香港作为细小及外向型经济体，无可避免受到影响，跟资产市场相关的收入仍需时间完全恢复。开支方面，政府会继续投入资源，巩固经济增长势头及提升公共服务。

文 | 江宁