12月8日，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。

据新华社报道，此次会议的议题有三个，分别是：

分析研究2024年经济工作；

听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作；

审议《中国共产党纪律处分条例》。

本次中央政治局会议是年底中央经济工作会议之前的一次重要会议，为明年的经济工作指明了方向。

没有提及房地产

今天的会议通稿跟去年12月那次会议通稿一样，都没有提及房地产。2021年12月，也就前年12月的那次政治局会议曾提出“要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”。

没有提及房地产，不意味着房地产不重要，而是政策方向没有大的变化，支持的主基调不变。相信会在几天后举行的中央经济工作会议上提及房地产。

提及了“加大宏观调控力度”。

此前央行第三季度货币政策报告中，删除了这句话（二季度报告提及了），引起了一些猜测。

后来出现了穆迪下调中国评级展望的事情，再加上上证指数跌破3000点，所以在谈到2024年经济工作的时候，出现这句话非常重要，有利于增强大家的信心。

通稿中提出了“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”。注意，“逆周期”在“跨周期”之前。

所谓逆周期，就是在经济下行的时候出台更多、力度更强的政策，比如降准、降息、增发国债地方债等。跨周期的意思是，在逆周期调控的时候要注意力度，考虑未来会不会出现大通胀。

所以，逆周期意味着“加大宏观调控力度”，而跨周期意味着“看得更远一些”、“更稳慎一些”。

两者并列，有兼顾的意思。

此前央行的表述是“下一阶段，货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节”，也就是说跨周期在前。

今天会议的最新表述是“逆周期”在“跨周期”之前，显示出“以进促稳”的意思。

在“稳”和“进”的关系上，最新表述是：“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。

去年通稿里的表述是“要坚持稳字当头、稳中求进”。跟去年相比，今年多了“以进促稳、先立后破”。

这意味着，2024年的政策应该会更积极一些，估计经济增长目标不会低于5%。另外，强调“先立后破”也值得关注。

对财政政策、货币政策的最新表述是“积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”。

2023年前半段，货币政策力度更大一些；2023年后半段财政政策开始发力，比如1万亿特别国债，1.5万亿特殊再融资债券，还上调了赤字率。

估计2024年货币政策空间不大，而财政政策力度会适当增加，国债、地方债发行还会有所增加。

“回升向好”

今年的会议提到，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

会议对经济的评价用了四个字——“回升向好”。

我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

在部署明年经济工作时，会议提到，要“巩固和增强经济回升向好态势”“切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期”。

与去年相比，“改善社会预期”是新的提法。

另外，今年还特别提到了“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”“要坚持不懈抓好‘三农’工作，推动城乡融合、区域协调发展。”

今年4月、7月的中央政治局会议，也都提到了乡村振兴。

4月的会议提到，要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。

7月的会议提到，要加强耕地保护和质量提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

要点梳理

今年经济工作整体情况如何？明年经济工作怎么干？要点梳理如下：

2023年经济工作整体情况

会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2024年经济工作整体部署

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破

明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。

要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。

要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。

要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。

要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。

要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

要坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。

要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。

要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。

坚持和加强党的全面领导

高质量落实党中央的重大决策部署

要坚持和加强党的全面领导，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。

要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众 生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。

本文来源：新华社 人民网 央视、刘晓博说财经Pro

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