3月27日，常熟唯一的江苏省城市更新第一批试点项目——支塘镇林园路地块更新改造项目打下第一根桩。时隔5个多月，这里已经发生了巨大的变化。（点击图片查看相关链接）

盐铁塘畔这片

占地113.5亩的地块上，

一幢幢标准工业厂房、

集宿楼拔地而起，

为常熟“东大门”高质量发展积蓄后劲。

看着眼前这火热的建设场景，

很难想象两三年前，

这里还是令人头疼的老大难地块。

这里原有企业27家，厂房老旧，2020年总税收仅为340万元，产出效益低，亟待转型升级。

2021年初，

支塘镇设想对其进行更新改造，

但怎么改却是个问题。

全部由政府投入>>测算的拆迁费近4.6亿元，成本高昂。

全部由企业自主更新>>地块内企业数量众多，土地、房产的权属情况复杂，红线犬牙交错，不具备实施的可行性。

面对摆在眼前的难题，支塘镇在市委、市政府的大力支持下，与资规、审批、交通、水务等部门积极沟通，与地块内各土地权属单位协商一致，通过产权适度归并整合，对林园路地块老旧工业区实施联合自主更新。

一道道难关一道道闯，

在整个项目推进过程中，

令参与者难忘的事情数不胜数。

例如当项目推进到拆迁收储阶段时，就遇到了意想不到的问题。其中一栋厂房的房产证竟然被太仓、常熟两家法院同时查封！如果按照正常司法拍卖的途径，可能至少耗时半年以上。

面对难关，专班人员与市资规局、常熟法院反复沟通，争取到了部门的全力配合。在不突破原则框架的前提下，常熟法院体现司法担当，协同地方政府解难题，为整个项目节省了5个多月的时间。

孙照勇

常熟市人民法院执行局（执行指挥中心）副局长

一是第一时间进行法律研判，评估障碍和风险；二是及时和首封法院进行协调对接，合力寻求解决问题的路径；三是在接到首封法院的委托解封事项后，开辟绿色通道，当日办结解封事项。最终我们让被执行人和拆迁方把拆迁安置补偿款汇入了法院的案款专户，房产、不动产得以解封，土地和不动产的权利限制顺利清除。

而随着项目的开工，

政府部门的服务依旧不断档，

随时响应，随时解决，

甚至想到了企业前头。

在现场的建设指挥部的墙上，

5张施工许可证

吸引了我们的目光。

一个项目，如何办出5张证？

因为5张证对应的是

标段内的5家企业

冯晓怡

支塘镇经济发展局工作人员

我们看到有的厂房，因为修改图纸，进度明显比其他慢。如果是一张施工许可证的话，所有厂房都要停在那里等待，施工图纸改好才能再施工，现在许可证分开，哪个主体有问题，哪个主体自己停下来，不影响整个项目总进度，企业效率也更高。

机器轰鸣声中，

迎隆无纺科技（苏州）有限公司

所属的3号楼正在茁壮成长，

建筑面积超13000平方米，

相较更新前，厂房在容积率

和适用性方面都有了很大提升。

公司原先在地块内获得土地使用权属的三块地块，虽然总占地面积也有近10000多平方米，但三块地互不相连，利用率低，无法发挥最大效果。

在支塘镇政府的全力帮助下，他们和其他5家企业将零散土地适度归并，并按共用宗地方式，统一规划报批。资规部门出具共用宗地材料和整体规划设计条件，统一办理“集成式”建设工程规划许可证，他们则各自分别办理施工图审查、项目发包、施工许可、竣工验收及不动产登记等，这一模式为企业的发展带来了全新的机遇。

练承娟

迎隆无纺科技（苏州）有限公司董事长

原来分散的厂房只能做得比较小，现在通过联合更新，地方大了，也方便了，有利于企业未来的发展。在新厂房里，我们准备延伸无纺产业链，在生产无纺布的基础上，探索生产制造无纺设备，为自身的发展注入新的动能。

林园路地块项目是常熟首个成功实施的老旧工业区联合自主更新项目，也是常熟唯一的省城市更新第一批试点项目。

项目的成功运行，标志着常熟在既有建筑更新改造工作中闯出了一套较为成熟、可复制的“常熟模式”。

在我们的采访过程中，有个深刻的感受，那就是为这个项目奔忙的所有政府工作人员句句未提营商环境，但他们的所有工作事事体现着营商环境，我们也期待着这个满含着所有人热切期待的项目，能早日建成，早出成效！

来源：常熟发布