刘丹宁：建设深圳高科技技术及产业创新转化协同中心
证券时报记者 陈霞昌
4月12日 ，在深圳市政协七届二次会议第二场“委员通道”上，医药卫生界委员刘丹宁就深圳如何建设创新转化协同中心，打造深圳产业集群竞争优势回答了媒体提问。
刘丹宁认为，深圳科技创新支撑体系（包括各类孵化器、科技创新服务平台、行业公共技术服务平台）逐步完善，创新主体和科技成果产出众多，《中国城市科技创新发展报告2021》显示，深圳科技创新发展指数居全国第二。全市累计有200多家科技企业孵化器，其中国家级科技企业孵化器有35家，深圳已经成为中国最具创新力的城市。
但在面对国际科技产业发展和国内城市激烈竞争态势，深圳的科技创新产业仍存在一些突出问题。一方面，深圳的创新产业集群并未形成，与深圳打造全国乃至全球的创新高地战略与定位存在明显反差；另一方面，深圳高科技企业发展成长链条不均衡，总体呈现关注两头、忽视中间的“X型”结构，科研产业两头大，转化环节小；同时，现有创新体系建设更多的是依靠政府主导，缺乏政府以外的创新服务平台，难以促进科技成果迅速转化，无法兼顾各方利益分配，制约着产业创新链融合发展。
刘丹宁建议深圳市政府发挥中国特色社会主义先行示范区的优势，着力建设深圳高科技技术及产业创新转化协同中心（育苗基地），将其打造成适配企业的可持续精准赋能平台，放大成果转化综合效应，让更多先进科技成果率先落地和实现产业化，全面夯实深圳作为全球“创新高地”的地位。
同时，她还建议深圳着力建立健全科技产业金融支撑体系，以各方资本助力科技创新。科技创新成果产业化具有高投入、高风险、高回报特点。要帮助企业分散或转移部分风险，才能激励企业更加积极、自愿地投入到科技创新。深圳目前对于科技创新的许多政策都是后置后补，导致许多优质的深圳早期高科技项目流向其他城市；或者过于考虑前期风险、不能转化而导致后期成果与机会的流失。深圳建设高科技企业创新转化协同中心的目的之一，是通过制定一系列政策，建立科技产业金融支撑体系，引导民间资本投向高科技项目和企业，支持天使投资基金、风险投资基金、产业投资基金在深圳发展。建议充分利用财政资金的引导功能和杠杆效应，以贴息、基金、担保和信用风险补偿资金池等多样化的方式，引导各类金融机构和担保机构参与育苗基地的建设，保证有更多的资本注入到不同发展阶段的高科技创新企业与项目，达到育苗壮苗、加速成长的目的。