财政部许宏才：适度超前开展基础设施投资 坚决遏制新增地方隐性债务
1月15日，中国财政部党组成员、副部长许宏才在全球财富管理论坛•上海苏河湾峰会上表示，近年来，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准实施积极的财政政策，加强与货币政策等宏观政策的协调配合，发挥财政在稳定经济中的关键作用，有力推动了经济平稳运行和高质量发展。许宏才表示，这包括强化逆周期跨周期调节、精准实施减税降费政策、创设财政资金直达机制、加强地方政府债务管理、加强宏观政策协调联动以及坚持党政机关过紧日子等措施。
许宏才表示，2020年，面对新冠肺炎疫情对中国经济的严重冲击，积极的财政政策更加积极有为，特殊时期采取特殊举措，赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，以更大力度的举措对冲疫情影响。2021年，随着疫情得到控制和经济稳定向好，赤字率合理降至3.2%左右，不再发行抗疫特别国债，同时通过盘活财政存量资金等途径，继续保持财政支出在较高水平。同时，加强跨周期调节，增强年度间政策和资金衔接。注重预调微调，结合经济形势及时响应。
他指出，近年来，财政部坚持普惠性和结构性政策相结合、制度性安排和阶段性举措并举，实施较大力度、组合式的减税降费政策，不断减轻市场主体税费负担。继续执行制度性减税政策，出台新的结构性减税降费措施，分类调整疫情期间出台的阶段性政策。
截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大批准的限额之内。全国政府债务余额46.55万亿元，政府负债率为45.9%，低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。
就此，许宏才称，防范风险是财政工作的永恒主题，任何时候都不能放松。在确定新增地方政府债务规模时，努力实现促投资和防风险的平衡，坚决防止债务过快增长影响财政运行。同时，发挥地方政府专项债券对有效投资的带动作用，强化地方政府专项债券全生命周期管理。严堵违法违规举债融资的“后门”，着力加强风险源头管控，硬化预算约束，完善常态化监督机制。
许宏才表示，近年来，财政部积极推动财政政策与货币政策以及就业、产业、投资、消费、区域等政策的紧密配合，特别是加强财政与货币政策的协调联动。在总量调节方面，共同推动经济稳定健康发展；在结构调节方面，综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源更多流向实体经济，尤其是中小微企业。
发言最后，他指出，去年召开的中央经济工作会议明确要求，2022年经济工作要稳字当头，稳中求进。我们将按照党中央、国务院决策部署，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，保证财政支出强度，加快支出进度，实施新的减税降费政策，适度超前开展基础设施投资，党政机关坚持过紧日子，严守财政纪律，坚决遏制新增地方隐性债务，加强财政政策与货币政策协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，推动稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。